學習貫徹中央紀委二次全會精神 深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展
圍繞貫徹新發展理念做實做細政治監督
提振信心護航發展
中央紀委國家監委網站 侯顆 自江蘇報道
在位于江蘇省連云港徐圩新區的盛虹煉化一體化項目現場，曾經廣袤的鹽田灘涂上如今塔器林立、管廊縱橫，各大反應裝置穩定運行，各類化工罐車往來不斷。去年底，這個國內單流程規模最大的煉化一體化項目實現全面投產。春節期間，廠區工人實行四班兩倒，項目運行晝夜不停，目前每天正常情況下可加工原油4萬多噸。
隨著項目轉入穩定運營階段，徐圩新區紀工委副書記劉大寶的工作也有了新任務。這兩天，圍繞該項目穩產擴能高質量發展所急需的留抵退稅、扶持資金補助是否高效到位，人才引進政策落實成效等內容，劉大寶和同事們對照黨的二十大精神，一條條梳理出監督重點。
作為國家東中西區域合作示范區的先導區，徐圩新區也是江蘇沿海開發、“一帶一路”支點建設中產業合作的主要實施載體，目前已引進盛虹石化在內的3個大型上游石化產業和10余個下游產業鏈項目，在帶動連云港石化產業基地發展及國家石化產業結構調整升級，推動高質量發展上發揮著重要作用。
二十屆中央紀委二次全會對落實黨的二十大戰略部署強化政治監督提出明確要求，強調要推進政治監督具體化、精準化、常態化。對基層紀檢監察機關而言，如何圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署，做實做細政治監督，確保執行不偏向、不變通、不走樣是劉大寶一直思考的問題。
“首先要從提高‘關鍵少數’的思想認識入手，拿化工項目來說，既要保證穩定投產達效，也要牢牢守住安全發展、綠色發展的底線紅線，這是新發展理念的要求，要堅決防止為了要效益而犧牲環境和安全的認識偏差。”劉大寶說。
盛虹煉化一體化項目試運行之前，徐圩新區紀工委多次對環保專班主要負責人進行談話提醒，要求落實“既要發展，也要藍天白云；既要監督，也要幫扶”的思想，壓力傳導下，環保專班會同行業專家，主動幫扶，對企業遇到的環保難題提出相應的解決對策，助力企業環保設施穩定運行。
“對基層紀檢監察機關來說，就是要對標對表，不僅要看黨員領導干部在思想認識上有沒有偏差，更要看行動落實和履責擔當上與黨中央的要求還有多少差距，一旦發現有令不行、有禁不止，虛與委蛇、變形走樣等突出問題，要及時問責。”劉大寶告訴記者，該項目在給生態環境部承諾的環保整改事項方面，曾出現整改不實、監管不到位等問題，區紀工委迅速啟動問責程序，對生態環境部門4名負責人員給予黨紀處分和組織處理，并下發紀律檢查建議書，要求對照承諾事項逐一建立整改攻堅臺賬，切實轉變工作作風，確保全面整改到位。
在推動黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的同時，也要厘清政治監督是具體的、實踐的，通過堅持問題導向，緊密結合實際，打通貫徹執行中的堵點淤點難點。
最近，讓徐圩新區應急管理局副局長姜紅來掛心的一件事終于解決了。此前，在對盛虹煉化一體化項目進行安全審查的過程中，省廳專家發現某項安全距離不符合國家標準，需重新改造。
“該項目的改造不僅復雜，而且造價高，涉及的三家企業不愿出錢，三個監管部門都認為經過自己審批的手續沒有問題，整改一時停滯不前。”姜紅來告訴記者，在區紀工委推動下，該區黨工委領導前后召開多次會議，厘清各部門職能職責，防止責任推諉，并對落實情況全程監督，整改得以順利進行。
“政治監督要有具體抓手，就需要同部門、行業、領域實際緊密結合。”劉大寶說，紀工委深入了解監管部門關于盛虹煉化一體化項目投產運營的各項工作，重點對安全專家提出的問題跟蹤整改，對整改過程的難點、堵點、爭議問題整改進行“清單式”監督，共涉及300余項，同時建立健全臺賬管理、動態跟蹤、限期辦結、督查問責等機制，形成監督工作閉環。
此外，通過不斷豐富監督的方式手段，因地制宜探索做實做細政治監督。劉大寶介紹，該區紀工委利用智慧化、信息化監管平臺，及時掌握安全、環保等工作的實時動態，實行嵌入式監督；結合區屬國有企業特點，探索實行紀審聯動，紀檢部門根據審計情況對項目工程進度、工程計量、資金撥付、項目驗收等環節跟進監督，通過約談、提醒談話、問責、下發監督函等方式保障項目順利推進，并在國有企業選聘具有工程建設、財會、造價、審計等工作經驗的國有企業監督專員，每年由紀工委擬定專項監督課題，分配給監督專員，不斷織密監督網絡。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是為江蘇現代化建設奠定堅實基礎的重要一年。近期，江蘇省推出推動經濟運行率先整體好轉“42條”，該省各級紀檢監察機關把推動政策措施落地見效作為政治監督重點，分層分類加強對政策落地、措施落細、資金到位等情況的監督檢查，推動好政策直達基層、直接惠及市場主體，以提振發展信心，共同營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好氛圍。
不少地方已行動起來。記者了解到，蘇州市紀委監委正結合行業、系統和地區的不同特點，廣泛征集監督事項，在援崗穩企、降低經營成本、優化涉企服務等方面，已初步選定創業帶動就業補貼發放、“轉供電”規范收費、涉企獎補資金申領等多個領域監督事項50余個；連云港市紀檢監察機關強化市縣一體、“室組”聯動監督，逐條對照，明確部門責任，強化清單管理、跟進監督。
“42條”出臺后，劉大寶第一時間研讀，對其中提到的“幫助企業減輕負擔”“積極擴大有效投資”等內容格外關注。“經濟要發展，離不開增強國內外大循環的動力和活力，江蘇擔負著‘在服務全國構建新發展格局上爭做示范’的光榮使命，作為紀檢監察干部，深感責任重大。”劉大寶表示，將結合徐圩新區更好發揮連云港港口核心戰略資源的功能定位，緊扣黨的二十大戰略謀劃和中央經濟工作會議部署，進一步強化政治監督，為打造江蘇沿海新的經濟增長極保駕護航。