中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
“你們的日常監(jiān)督只是浮在表面，沒能發(fā)現(xiàn)長期存在的問題……”近日，湖南省澧縣縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任潘莉在縣直單位2022年度“一把手”述責(zé)述廉會(huì)上辛辣點(diǎn)評(píng)。據(jù)了解，此次述責(zé)述廉的12個(gè)縣直單位黨委（黨組）書記和19個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記，都來自群眾關(guān)注度高、權(quán)力相對(duì)集中、與民生事業(yè)密切相關(guān)的單位、鎮(zhèn)（街道）。其間，現(xiàn)場(chǎng)“評(píng)審”隨時(shí)可對(duì)述責(zé)述廉進(jìn)行提問、評(píng)點(diǎn)，確保述到位。
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在部署推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系相關(guān)工作時(shí)明確，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評(píng)議。”
“述責(zé)述廉既釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，又進(jìn)一步喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把責(zé)任扛起來，是做實(shí)政治監(jiān)督的重要方法。”福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)述責(zé)述廉的監(jiān)督，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)把會(huì)前準(zhǔn)備關(guān)入手，提前梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履職盡責(zé)、廉潔自律情況，特別是信訪舉報(bào)以及受到約談函詢、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分情況，全面匯總巡察反饋意見、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確掌握突出問題。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉，既要述自己履行職責(zé)特別是管黨治黨責(zé)任的情況，又要述遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和執(zhí)行廉潔紀(jì)律的情況。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受組織監(jiān)督、民主監(jiān)督以及同級(jí)之間相互監(jiān)督的過程，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的方式之一。
浙江省蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)全市63家市直單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“一把手”的監(jiān)督，督促各單位黨委（黨組）“一把手”增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
連日來，蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委要求全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”在述責(zé)述廉會(huì)上，對(duì)照本人所作承諾，就履行情況逐條進(jìn)行回應(yīng)，列席參會(huì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部將在后續(xù)工作中對(duì)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。與之類似，江蘇省常熟市要求各單位“一把手”在述責(zé)述廉前先報(bào)告上一年度問題整改情況，對(duì)照此前作出的整改承諾及措施，評(píng)估成效。
接受評(píng)議是對(duì)更好述責(zé)述廉的一種檢驗(yàn)和督促。除了組織監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督給予的點(diǎn)評(píng)能夠讓述責(zé)述廉提升“辣度”，民主監(jiān)督也能“增溫”不少。
在上海市寶山區(qū)教育局的述責(zé)述廉會(huì)議開始前，參會(huì)人員都收到一份民主評(píng)議表，要對(duì)單位黨委書記履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)定。
“我們將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議有機(jī)融入年底述責(zé)述廉工作中，設(shè)計(jì)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’落實(shí)情況民主評(píng)議表，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)‘一把手’的監(jiān)督。”寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員對(duì)全區(qū)71家單位的630余名處級(jí)干部的年底述責(zé)述廉評(píng)議工作進(jìn)行全過程督導(dǎo)，并要求述責(zé)報(bào)告需經(jīng)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，推動(dòng)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”切實(shí)有效落實(shí)。
一述一評(píng)找問題、明方向，最終還是服務(wù)一個(gè)“改”字。“會(huì)上‘辣味’十足，會(huì)后‘索然無味’，到頭來終是一場(chǎng)空。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織常態(tài)化開展述責(zé)述廉的基礎(chǔ)上，該市探索推行“上級(jí)黨委書記談下級(jí)黨委書記”“上級(jí)紀(jì)委書記談下級(jí)黨委書記”工作機(jī)制，持續(xù)完善“一把手”提醒談話、專題約談等工作機(jī)制，逐級(jí)延伸“一把手”責(zé)任鏈條，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
為避免一談了之，桂林市紀(jì)委監(jiān)委把相關(guān)談話材料歸入談話對(duì)象廉政檔案，作為政治生態(tài)分析和干部選拔任用的重要參考。針對(duì)指出的問題，要求談話對(duì)象分別明確整改措施和完成時(shí)限，以清單的形式向相關(guān)黨組織反饋，并定期監(jiān)督整改進(jìn)度。對(duì)整改不到位不徹底、虛假整改的，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，保障責(zé)任履行到位。