中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 沈東方
2月13日，云南省屬國有企業(yè)原專職外部董事陳文山被開除黨籍和公職，通報指其“拒絕組織多次教育挽救，毫無敬畏之心，對抗組織審查調(diào)查”；2月6日，海南銀保監(jiān)局原一級巡視員秦會忠被“雙開”，通報指其簽訂虛假協(xié)議、借條以掩蓋涉嫌犯罪事實(shí)……2月以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報的黨紀(jì)政務(wù)處分信息中，有多起都提到了“對抗組織審查”。
對黨忠誠老實(shí)，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。在正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢下，仍有部分違紀(jì)黨員干部故意隱瞞事實(shí)、作出虛假承諾，對組織的挽救無動于衷、執(zhí)迷不悟，企圖耍“心眼兒”掩蓋事實(shí)真相，對抗組織審查，妄想蒙混過關(guān)。
梳理相關(guān)案例可以發(fā)現(xiàn)，對抗組織審查最常見的方式是與相關(guān)利益人串供、隱匿證據(jù)。“他先打感情牌說這么多年工作關(guān)系處得不錯，然后又威脅我，讓我們?yōu)樗紤]，風(fēng)頭一過還是由他來管我們。教唆我編造謊言，還告訴我如果實(shí)在不會撒謊，就將手機(jī)關(guān)機(jī)，躲著調(diào)查組。”這是一段檢舉被調(diào)查人威脅、教唆證人撒謊躲避調(diào)查組詢問的證人證言。2022年8月，該被調(diào)查人黑龍江省嘉蔭縣市場監(jiān)督管理局原四級主任科員魏雪坤被“雙開”。
“串供通常有三種情況：利用職權(quán)型、攻守同盟型以及背鍋頂包型。”福建省廈門市翔安區(qū)案件審理室副主任肖文鮮告訴記者，有的違紀(jì)違法人員在案發(fā)后，利用手中權(quán)力負(fù)隅頑抗，要求下屬或者單位財務(wù)、司機(jī)等人對外保守秘密或者對外統(tǒng)一不實(shí)口徑。攻守同盟型多發(fā)于行賄受賄雙方之間，受賄者找到行賄人進(jìn)行串供，偽造、隱匿證據(jù)，企圖蒙混過關(guān)。還有些違紀(jì)違法人員威脅利誘他人為自己背黑鍋，比如讓下屬或者其他親屬朋友主動承攬責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、轉(zhuǎn)移視線、混淆視聽。
銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)是對抗組織審查的慣用手法。浙江省桐廬縣合村鄉(xiāng)原村鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境辦公室主任樓宇在主動投案前，將聯(lián)系工程老板并收受賄賂的手機(jī)卡扔進(jìn)小區(qū)下水道，并將與他們的聊天記錄全部刪除。
“被調(diào)查人之所以會有對抗組織審查的行為，主要是企圖掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)、逃避組織查處，本質(zhì)上反映的是黨員對組織不忠誠不老實(shí)。”黑龍江省嘉蔭縣紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人蘇宇認(rèn)為，釋紀(jì)說理、喚醒初心，從根本上破除被審查調(diào)查對象的僥幸心理，是防止其對抗組織審查的關(guān)鍵所在。
嘉蔭縣紀(jì)委監(jiān)委針對具體案情和審查調(diào)查對象的個人特點(diǎn)進(jìn)行畫像，對主動配合組織審查調(diào)查的政策進(jìn)行介紹，讓審查調(diào)查對象意識到對抗絕無出路，逐步突破被審查調(diào)查對象心理防線。
無論何種對抗組織審查的形式，其目的都是掩人耳目、混淆視聽、逃避組織懲處，掩蓋不了違紀(jì)違法的本質(zhì)。在黨紀(jì)國法面前，任何對抗組織審查的“負(fù)隅頑抗”不僅不能逃脫罪責(zé)，反而會失去自救時機(jī)。
“事實(shí)不會騙人，要從客觀事實(shí)中的不合理、不尋常處出發(fā)，撕破對抗組織審查行為的層層面紗。”江蘇省蘇州市虎丘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督審查技術(shù)室副主任徐虹介紹，在查辦某違規(guī)從事營利活動案件過程中，曾運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)識別對抗組織審查的行為。
虎丘區(qū)黨員干部吳某被舉報違規(guī)從事營利活動，為某公司實(shí)際控制人。但談話過程中，吳某拒不承認(rèn)公司實(shí)質(zhì)是其開辦經(jīng)營，且公司工商登記資料中注冊股東也并非吳某，審查工作一時陷入僵局。履行嚴(yán)格的審批程序后，辦案人員依托江蘇省紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立的大數(shù)據(jù)查詢研判中心虎丘區(qū)分中心開展信息查詢，對資金輾轉(zhuǎn)從公司賬戶流向吳某本人賬戶的全過程進(jìn)行取證固定。面對充足證據(jù)，吳某最終承認(rèn)自己才是公司的幕后股東。
在行賄受賄案件中，除了重點(diǎn)調(diào)查受賄干部，精準(zhǔn)把握行賄人的心理也有助于攻破“攻守同盟”，打破對抗組織審查的幻想。
“對于一些企業(yè)行賄人，我們通過政策法律宣講、親情倫理感化，耐心做思想工作，鼓勵他們揭發(fā)受賄人罪行。”上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六審查調(diào)查室副主任張曉林介紹，在此基礎(chǔ)上，“懲”“教”并行，標(biāo)本兼治，促進(jìn)親清新型政商關(guān)系的構(gòu)建。