2023年兩會(huì)時(shí)間開啟
奮進(jìn)在春天
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞
春耕時(shí)節(jié)，河南各地小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民抓緊農(nóng)時(shí)，給小麥澆灌、施肥等田間管理，一派繁忙景象。圖為3月2日，河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)農(nóng)民在田間勞作。新華社記者 趙鵬 攝
春季是萬物生長、生機(jī)勃發(fā)的時(shí)節(jié)，標(biāo)注著昂然向上、朝氣蓬勃的精神氣概，象征著銳意進(jìn)取、千帆競(jìng)發(fā)的實(shí)干風(fēng)貌。2023年的春天，從田間地頭到傳統(tǒng)村落，從港口碼頭到車間、實(shí)驗(yàn)室，到處充滿生機(jī)與活力。
明媚春光中，全國兩會(huì)即將拉開大幕。在這場(chǎng)“春天的盛會(huì)”里，代表委員共商國是、共謀發(fā)展，億萬人民沿著中國式現(xiàn)代化的康莊大道，在奮進(jìn)中書寫“春天的故事”。
裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中
人勤春來早。在浙江省江山市一處家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營者徐炳然正忙著檢查維護(hù)播種機(jī)、發(fā)芽機(jī)等設(shè)備，確保不誤農(nóng)時(shí)。旁邊的烘干房里，大型烘干機(jī)、耕田機(jī)、插秧機(jī)等十多臺(tái)農(nóng)機(jī)具擺放有序，一派整裝待發(fā)之勢(shì)。
“我承包了實(shí)施土地整治后的4000多畝新開田，成了種糧大戶，年均收益百萬元以上。”徐炳然介紹：“這些農(nóng)田交通和灌溉設(shè)施齊全，便于我們進(jìn)行機(jī)械化操作和管理，這才有了年年豐收的大好局面。”
今年全國兩會(huì)，徐炳然最關(guān)心的還是涉農(nóng)政策。他道出了自己的心愿：我們最期盼國家從政策層面進(jìn)一步夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，在資金安排時(shí)能夠堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域，向農(nóng)業(yè)抗災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金傾斜，特別是加大對(duì)種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社的政策扶持。
“我將牢記黨的二十大報(bào)告中提出的全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中的要求，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，提高復(fù)種指數(shù)，多種糧，種好糧。”徐炳然表示。
在江蘇省常熟市董浜鎮(zhèn)，秾韻果蔬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李中奇正在小玉米種植基地內(nèi)指導(dǎo)大伙兒奮戰(zhàn)春耕，篩土、育秧、移栽、耕種……
李中奇與妻子寧云霞是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾?ldquo;新農(nóng)人”。2016年，他們從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)后，來到南農(nóng)大（常熟）新農(nóng)村發(fā)展研究院，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和田間管理。心懷“農(nóng)場(chǎng)夢(mèng)”，他們?cè)诙撼邪艘粔K50畝的農(nóng)田，利用所學(xué)知識(shí)生態(tài)化種植“黃金小玉米”。從50畝到130畝，他們不斷開墾擴(kuò)容，引入多種特色果蔬產(chǎn)品。
“我們運(yùn)用無人機(jī)飛防植保技術(shù)給水稻施肥、噴灑農(nóng)藥，一臺(tái)無人機(jī)一小時(shí)能飛60畝田，一天下來可以飛500多畝，大大提高了種植效率和畝均產(chǎn)量，農(nóng)戶們都很感興趣。”寧云霞說。
從僅有1戶農(nóng)戶跟種到如今50多戶農(nóng)戶跟種，夫婦倆不僅為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，還組織統(tǒng)購統(tǒng)銷，每畝地可為農(nóng)戶增收1500元左右。“學(xué)一行、干一行，我們希望通過示范效應(yīng)帶動(dòng)更多人致富。”李中奇說。
夫婦倆表示，裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，是他們長久以來最大的期待。希望代表委員能更多關(guān)注菜價(jià)糧價(jià)，關(guān)注加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)等話題，助力鄉(xiāng)村振興。
從“一村之變”發(fā)展為“一域之變”，鄉(xiāng)村振興邁上共富路
“4月份能否如期竣工？五大區(qū)塊功能如何銜接？”在浙江省淳安縣大下姜文旅客廳項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，下姜村黨總支書記、村委會(huì)主任姜麗娟忙著與施工負(fù)責(zé)人溝通項(xiàng)目進(jìn)度。
“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。我們要精準(zhǔn)發(fā)力、搶抓進(jìn)度，積極形成地方特色。”姜麗娟介紹，村里已經(jīng)謀劃好文旅客廳的用途，工程竣工后，附近有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)戶就能第一時(shí)間入駐，銷售具有本土特色的農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)、科創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)增收。
“3月份，水上樂園即將竣工，剛好趕上4月份開始的旅游旺季，共富集市一期也在火熱招商中……這些項(xiàng)目將有效提升下姜村的‘內(nèi)涵’與‘顏值’。”一年之計(jì)在于春，奔走在各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的姜麗娟，每解決一個(gè)實(shí)際問題，就感覺離夢(mèng)想又近了一步。
近年來，不少游客慕名而來，許多村民開起民宿，吃上了“生態(tài)飯”“旅游飯”。下姜村的共富之路從“一村之變”逐步發(fā)展為“一域之變”。2022年，以下姜村為龍頭的“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體完成擴(kuò)容，覆蓋范圍從25個(gè)村調(diào)整為63個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，輻射力進(jìn)一步加強(qiáng)。作為帶富核心村，下姜村通過實(shí)行平臺(tái)共建、資源共享、品牌共塑，攜手鄰村邁向共同富裕。
姜麗娟告訴記者：“‘大下姜’描繪的是‘共富大下姜、奮楫現(xiàn)代化’的新時(shí)代‘富春山居圖’，這是心往一處想勁往一處使的鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式，讓下姜村的發(fā)展成果真正成為‘大下姜’老百姓的共享紅利。”
對(duì)于全國兩會(huì)，姜麗娟也表達(dá)了自己的期待：“我會(huì)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、共同富裕相關(guān)議題，比如數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)等方面；也會(huì)關(guān)注青年人才在鄉(xiāng)村振興中如何發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)青春力量。”
福建省霞浦縣半月里村素有“閩東畬族第一村”之稱，村民雷其松是畬族婚俗國家級(jí)非遺傳承人。他告訴記者，“畬族婚俗是傳統(tǒng)畬族文化的濃縮和精華，就像是鳳冠上光彩四射的明珠。”
2022年，讓雷其松倍感自豪的是，他在半月里村主辦了40多場(chǎng)畬族婚俗活態(tài)表演，讓畬族婚俗文化登上央視、深入影視劇，打響了畬村旅游發(fā)展的知名度。他還新收集了300多件畬族老物件，豐富了畬族民間博物館的館藏。“以文促旅，積極配合政府打造文旅路線，是帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收的金鑰匙。”雷其松說。
對(duì)于今年兩會(huì)，雷其松也有自己的期待：“希望國家繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)上加大支持力度，推動(dòng)民俗文化、原生態(tài)文化等與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)收入穩(wěn)定增長。”
“這片黑土地不僅文化底蘊(yùn)深厚、森林濕地廣袤、物產(chǎn)資源豐富，還有樂觀勇敢的普通人，他們是‘鄉(xiāng)村振興’的種子，我一定努力讓更多人關(guān)注我的家鄉(xiāng)。”近期憑借一組民俗風(fēng)情照受關(guān)注的黑龍江省塔河縣文旅局局長都波表示，非常期待代表委員們圍繞推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出真知灼見，未來將緊跟國家政策，借助新媒體平臺(tái)把家鄉(xiāng)的綠水青山、冰天雪地、黑土熱情原汁原味呈現(xiàn)出來，同時(shí)聚焦市場(chǎng)需求，著力創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，深化多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進(jìn)旅游與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合。
給予更大發(fā)展空間，讓技能藍(lán)領(lǐng)有奔頭，開新局、搶先機(jī)、拼發(fā)展，走好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路
門機(jī)即門座式起重機(jī)，45米高、450噸重的門機(jī)是碼頭行業(yè)最難學(xué)的機(jī)械之一。從農(nóng)民勞務(wù)工到技術(shù)工人，再一步步成長為全國技術(shù)能手，38歲的全國人大代表、太倉萬方國際碼頭有限公司門機(jī)班副大班長褚鋒從事門機(jī)操作近17年。他練就了一手絕活——能操控門機(jī)，隔空數(shù)十米準(zhǔn)確推倒一枚硬幣。
褚鋒告訴記者，門機(jī)操作就像是“描花繡朵”，考驗(yàn)的是技術(shù)的精湛程度。近年來，隨著港口業(yè)務(wù)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)械操作的變化也越來越大。在他的帶動(dòng)下，門機(jī)班興起了“競(jìng)技術(shù)、講安全、搶效率”的熱潮。
作為全國人大代表，褚鋒特別關(guān)注技能人才的評(píng)價(jià)問題。他注意到，2022年人社部出臺(tái)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》，明確“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列。
“‘新八級(jí)’打破了傳統(tǒng)職業(yè)技能等級(jí)對(duì)學(xué)歷、資歷、年齡等限制，依據(jù)日常表現(xiàn)、技能水平、工作業(yè)績等對(duì)技藝精湛、業(yè)績突出的一線職工評(píng)定相應(yīng)的技能等級(jí)，打破了技能人才成長‘天花板’。”褚鋒說，他針對(duì)“新八級(jí)”職業(yè)資格與職稱打通情況進(jìn)行了調(diào)研，希望推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一證兩用”“技高者多得”“以技提薪”等。在他看來，“讓一線產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人員獲得更大的發(fā)展空間，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)與個(gè)人待遇水平相掛鉤，有利于優(yōu)秀技能人才脫穎而出，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”
在江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)，機(jī)械轟鳴作響，工人忙碌不停……逆境重生的遠(yuǎn)橋電氣公司開新局、搶先機(jī)、拼發(fā)展。
2021年，剛經(jīng)歷破產(chǎn)重組的遠(yuǎn)橋電氣公司落戶千年古鎮(zhèn)瓜洲。其前身曾是國內(nèi)頂尖的船用電纜生產(chǎn)企業(yè)，因經(jīng)營不善遭遇危機(jī)。接手的總經(jīng)理金棲澤告訴記者，“一開始，公司前身債務(wù)處理、配套基礎(chǔ)設(shè)施的修繕改建、廠區(qū)租賃對(duì)接等實(shí)際困難，讓人望而卻步。”
令金棲澤喜出望外的是，面對(duì)這家有著歷史包袱的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)張開懷抱，積極對(duì)接服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)政策、稅收減免入手，以實(shí)打?qū)嵉挠辛χС止膭?lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。政企一心、苦干實(shí)干，僅三個(gè)月就完成了2億元電纜產(chǎn)能配套設(shè)施的修建和生產(chǎn)設(shè)備的安裝調(diào)試。
“2022年公司正式運(yùn)行，隨著訂單量的增長，我們又遇到了新問題：一是補(bǔ)充流動(dòng)資金，二是提高工作效率和管理水平。”金棲澤說，在有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，公司得到了創(chuàng)辦以來首筆300萬元貸款，智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也快速上馬，當(dāng)年銷售業(yè)績?cè)鲩L50%，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的涅槃重生。
從蹣跚起步到站穩(wěn)腳跟，如今，公司主攻海工特種電纜。在這個(gè)高度細(xì)分的行業(yè)里，企業(yè)有技術(shù)、有沖勁，將最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)潛能，推動(dòng)公司長遠(yuǎn)發(fā)展。此次全國兩會(huì)，金棲澤對(duì)于市場(chǎng)秩序恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策以及技術(shù)創(chuàng)新政策等比較關(guān)注。“相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。”
鉚足干勁拼，全力以赴趕。金棲澤表示，企業(yè)正積極搶抓訂單、擴(kuò)大生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年銷售額有望再翻番。全體員工將保持“迎著困難向前進(jìn)、頂著壓力向前沖、擼起袖子加油干”的韌勁和勇氣，走好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，不負(fù)春光、不負(fù)韶華。
合理優(yōu)化布局，形成人才引進(jìn)的“虹吸效應(yīng)”，讓更多有志青年投身科研
“每一個(gè)小群體都不應(yīng)該被放棄。”宜昌人福藥業(yè)生產(chǎn)的氯巴占片，是2022年全國獲批上市用時(shí)最短的化藥，用時(shí)僅187天。這也是國內(nèi)首個(gè)用于罕見難治性癲癇的藥物，定價(jià)全球最低。
該公司產(chǎn)品開發(fā)中心主任廖宗權(quán)回憶，2021年10月，癲癇兒童用藥氯巴占短缺引發(fā)社會(huì)關(guān)注，因其孤兒藥和二類精神藥的雙重屬性，遲遲未在國內(nèi)上市。公司指定他擔(dān)任該項(xiàng)目研發(fā)負(fù)責(zé)人后，為了快速攻關(guān)，他帶領(lǐng)研發(fā)人員打破藥物開發(fā)常規(guī)模式，對(duì)“自主中間體開發(fā)+原料藥開發(fā)、外購中間體+自主原料藥開發(fā)、委托原料藥開發(fā)和外購原料藥”三種思路并行研究，在保證安全性和有效性的前提下，有效保障了項(xiàng)目順利開展。
1類化學(xué)藥品（境內(nèi)外均未上市的創(chuàng)新藥）的研發(fā)，是衡量藥企創(chuàng)新能力的重要標(biāo)桿。湖北省首個(gè)1類化學(xué)新藥苯磺酸瑞馬唑侖（瑞馬），就是出自廖宗權(quán)團(tuán)隊(duì)之手。
“創(chuàng)新藥研發(fā)并非一日之功，少則六年，多則十年以上，這需要企業(yè)及從業(yè)者在不斷試錯(cuò)中探索。”在廖宗權(quán)看來，與氯巴占片等仿制藥相比，“從零到一”的創(chuàng)新藥，沒有任何借鑒和參考，難度更大。從分子設(shè)計(jì)、化合物合成、成藥性研究、工藝開發(fā)到申報(bào)臨床、臨床試驗(yàn)、申報(bào)生產(chǎn)，過程漫長。
廖宗權(quán)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)所涉57種物質(zhì)全面開展研究，最終研發(fā)出起效快、體內(nèi)代謝迅速、安全性高、恢復(fù)快、不良反應(yīng)發(fā)生率更低的瑞馬，在臨床麻醉鎮(zhèn)靜領(lǐng)域具有廣闊應(yīng)用前景。他們還獲得了一系列高附加值“副產(chǎn)品”：申報(bào)10項(xiàng)專利，掌握了一批1類新藥工藝合成等核心技術(shù)，培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新人才。
“用心研制好藥，更好滿足臨床用藥需求，以一顆感恩之心回饋社會(huì)。”新的一年，廖宗權(quán)躊躇滿志。他所負(fù)責(zé)的220余項(xiàng)在研項(xiàng)目，包含17個(gè)1類新藥，正在等待研發(fā)人員一一攻克。
今年，廖宗權(quán)期待：一是希望兩會(huì)更多關(guān)注科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立“企業(yè)+科研院所+高校+海內(nèi)外專家”常態(tài)化交流互動(dòng)機(jī)制，不斷提升行業(yè)科技水平；二是希望可以出臺(tái)更多企業(yè)科研創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大核心科研領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新；三是希望在人才激勵(lì)上有更大力度的政策支撐，加大對(duì)科研人員的培養(yǎng)力度，讓更多有志青年投身科研。
“企業(yè)的核心競(jìng)爭力在于企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，而科研創(chuàng)新能力歸根結(jié)底要靠高層次人才。”在廖宗權(quán)看來，部分內(nèi)陸地區(qū)仍然存在高層次人員引進(jìn)難、留下更難的問題，希望代表委員多關(guān)注不同地區(qū)高層次人才的引進(jìn)、留用等現(xiàn)實(shí)問題，通過政策傾斜、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等舉措，合理優(yōu)化布局，引導(dǎo)高層次人才更多向基層流動(dòng)，形成人才引進(jìn)的“虹吸效應(yīng)”，推動(dòng)地區(qū)協(xié)同發(fā)展，讓高層次人才能夠在不同地區(qū)留得下、發(fā)展好。