中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
為貫徹落實二十屆中央紀委二次全會關于建立健全案件質(zhì)量評查制度的部署要求，中央紀委日前印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范案件質(zhì)量評查工作的意見》（以下簡稱《意見》），首次從制度層面構建起日常評查、全面評查、專項評查三位一體推進的案件質(zhì)量評查工作機制，對于切實保障和提高紀檢監(jiān)察機關查辦案件質(zhì)量，推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
《意見》指出，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持從政治高度認識案件質(zhì)量評查工作的重要意義，堅持實事求是、堅持依規(guī)依紀依法、堅持問題導向與目標導向相結合，把準評查工作定位、堅守評查工作原則，真正擔負起抓好案件質(zhì)量“生命線”的重大政治責任。
《意見》強調(diào)，要健全案件質(zhì)量評查工作機制。評查工作由各級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一組織實施，案件審理部門具體牽頭，其他有關部門共同參與。要做實做細日常評查，各級紀檢監(jiān)察機關及派出紀檢監(jiān)察工委結合報批、備案案件等審理工作同步開展評查并及時通報反饋；要定期開展全面評查，各級紀檢監(jiān)察機關每5年實現(xiàn)對派駐機構、派出機構和下一級紀檢監(jiān)察機關的評查全覆蓋；要針對性開展專項評查，對重點領域、特定案件或者一段時期內(nèi)影響案件質(zhì)量的突出問題開展評查，深入查找問題、分析成因、提出對策、督促整改。
《意見》指出，要完善案件質(zhì)量評查工作方法。堅持以事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)、管理規(guī)范、執(zhí)行到位為基本標準；成立評查組，采取評分制，通過審閱案卷、現(xiàn)場訪談等方式對案件質(zhì)量進行審核并量化評分，經(jīng)集體討論后，分別評定為優(yōu)秀案件、合格案件、瑕疵案件和不合格案件4個等次。充分發(fā)揮評查引導作用，對被評查單位積極履行職責，有效解決案件質(zhì)量問題，以及提出紀檢監(jiān)察建議等情形予以加分；對被評查單位經(jīng)評查反饋后未整改到位，再次出現(xiàn)同類質(zhì)量問題的情形從重予以扣分。
《意見》強調(diào)，要做實案件質(zhì)量評查“后半篇文章”。深化評查結果運用，對案件質(zhì)量整體水平較高的單位予以表揚；對案件質(zhì)量普遍較低的單位予以批評；同時，探索建立案件質(zhì)量評查專項檔案、開展優(yōu)質(zhì)案件評選，將有關情況作為對被評查單位及其部門、人員開展日常監(jiān)督管理、考核評優(yōu)的重要參考。壓實整改責任，被評查單位要堅持實事求是，有錯必糾，在領導班子統(tǒng)一領導下，對照問題清單進行整改；被評查單位主要負責人應當對評查整改情況進行把關，各級紀檢監(jiān)察機關應當及時督促指導。加強經(jīng)驗總結和業(yè)務指導，各級紀檢監(jiān)察機關要結合評查積極總結辦案工作有益經(jīng)驗，對評查中發(fā)現(xiàn)的突出、共性問題，深入開展調(diào)查研究，通過多種方式開展業(yè)務指導。
“中央紀委國家監(jiān)委案件審理室作為《意見》的牽頭起草單位，將以制定和落實《意見》為抓手，指導各級紀檢監(jiān)察機關規(guī)范開展案件質(zhì)量評查工作，更好發(fā)揮評查工作在保障和提升案件質(zhì)量方面的功能作用，推動提升全系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，推動新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”中央紀委國家監(jiān)委案件審理室相關負責同志說。