對黨絕對忠誠是刻印在紀檢監察機關骨子里的基因血脈
初衷就是“鞏固黨的一致及權威”
中央紀委國家監委網站 韓亞棟 薛鵬
圖為湖北省武漢市武昌區紀檢監察干部參觀中國共產黨紀律建設歷史陳列館，接受紀律教育。 曹黎倩 攝
最近，武漢革命博物館今年首個新展“信仰鑄忠魂——中國共產黨首屆中央監察委員會成員專題展”，在中國共產黨紀律建設歷史陳列館正式開放，吸引了眾多干部群眾前來參觀。
1927年5月9日，在武漢召開的中國共產黨第五次全國代表大會，選舉產生了中央監察委員會——這是黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構，開啟了黨的紀律建設新階段。黨的五大第一次設立中央監察委員會，初衷就是“鞏固黨的一致及權威”，對黨絕對忠誠是刻印在紀檢監察機關骨子里的基因血脈。
五大黨章為何要明確中央監委的首要職能是“鞏固黨的一致及權威”？為什么說堅持黨中央權威和集中統一領導，是我們最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢？記者采訪了武漢大學政黨研究所所長、黨內法規研究中心學術委員會副主任、馬克思主義學院教授丁俊萍，武漢革命博物館副館長萬玲。
中共五大選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會，開啟了中國共產黨有組織、有依據、有制度地開展執紀監督的新階段
問：中共五大會址紀念館、中國共產黨紀律建設歷史陳列館開館以來發揮了什么作用？
萬玲：2007年11月，中共五大會址紀念館建成開放，館內按原貌修復中共五大開幕式會場等，舉辦“中國共產黨第五次全國代表大會歷史陳列”基本陳列。近年來，隨著黨史研究不斷深入，越來越多的珍貴史料和文物相繼被發現，對展覽內容、表現形式、觀眾服務提出更高要求。2021年6月16日，全新升級的“緊急時期的艱難探索——中國共產黨第五次全國代表大會歷史陳列”正式與觀眾見面。中共五大會址紀念館開放至今，已走過10多個年頭，累計接待海內外觀眾近2000萬人次。
依托舊址資源，開展紀律教育。2019年5月9日，緊鄰中共五大會址，歷時3年打造的“紀律建設永遠在路上——中國共產黨紀律建設歷史陳列”對外開放。展覽以紀律建設為主線，反映黨的奮斗歷程，為黨員干部提供學習場所。策展團隊從全國各地征集到的眾多文物資料中挑選425件（套），珍貴照片700余幅上展，其中38件（套）珍貴文物是首次展出，如中共五大歷史照片、首屆中央監委委員蔡以忱烈士使用過的劍，等等。自開館以來接待觀眾300萬人次。
問：中共五大設立中央監察委員會的歷史背景是什么？如何理解中央監察委員會的首要職能是“鞏固黨的一致及權威”？
萬玲：隨著第一次國共合作的深入和大革命的到來，中國共產黨的影響迅速擴大，黨的力量迅猛發展。大批工人、農民、知識分子、進步青年和革命軍人紛紛入黨。在中共五大召開前，中共黨員數量和黨組織得到了迅速發展，黨員人數從四大召開時的994人猛增到五大召開時的57967人，但由于年幼的中國共產黨在黨的建設上理論和實踐經驗十分欠缺，迫切需要加強黨的組織建設和黨的制度建設。因此，加強黨的建設，尤其是紀律建設就成為中共五大集中探討的重要問題。
為鞏固黨的團結和統一，維護黨的權威，純潔黨的隊伍，嚴格黨的紀律，必須有相應的機構專司監督之責，以保證黨沿著正確的方向前進。中共五大選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會，開啟了中國共產黨有組織、有依據、有制度地開展執紀監督的新階段。《中國共產黨第三次修正章程決案》首次增設“監察委員會”章節，賦予中央監察委員會合法地位。黨章規定設立中央及省的監察委員會的目的是“鞏固黨的一致及權威”，把嚴明政治紀律擺在監督執紀的首要位置，保證全黨在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，維護黨的集中統一。黨章還規定：中央委員和省委委員不得兼任中央和省監察委員；中央和省監察委員，可以參加中央和省委會，有發言權而無表決權，這表明黨已經初步認識到了黨的紀律檢查監督機構的重要性。
縱觀黨的紀律建設史，維護黨中央權威和集中統一領導始終是紀檢監察機關的重大責任和崇高使命
問：如何理解“對黨絕對忠誠是刻印在紀檢監察機關骨子里的基因血脈”？
萬玲：首屆中央監察委員會共有委員10人，他們有8人先后犧牲，無一人叛黨投敵。他們用鮮血和生命詮釋了對共產主義的信仰和對黨的紀律的忠誠。
首屆中央監察委員會委員為王荷波、楊匏安、許白昊、張佐臣、劉峻山、周振聲、蔡以忱，其中王荷波為主席，楊匏安為副主席，候補委員為楊培森、蕭石月、阮嘯仙。中央監委成立后，短短一年時間，蕭石月、張佐臣、楊培森、王荷波、許白昊、蔡以忱先后犧牲；周振聲1928年在河南從事黨的地下工作時下落不明；此后，楊匏安于1931年在上海龍華英勇就義，阮嘯仙于1935年在贛南戰斗中壯烈犧牲，只有劉峻山一人見證了新中國的成立。
王荷波在獄中受盡酷刑，但始終嚴守黨的機密，犧牲前留下的唯一遺囑是請求黨組織教育他的子女，讓他們堅持走革命道路；楊匏安嚴詞拒絕了蔣介石及多位國民黨要員的勸降，斬釘截鐵表示“死可以，變節不行”，并在犧牲前寫下正氣凜然的詩篇《示難友》。
問：在黨的不同歷史時期，紀檢監察機關如何將維護黨中央權威和集中統一領導作為重大政治原則和根本政治要求，一以貫之、堅定不移？
丁俊萍：對黨絕對忠誠，是紀檢監察機關與生俱來的政治基因。紀檢監察機關自產生之日起，就擔負維護黨中央權威和集中統一領導的重大使命。中共五大報告指出：“我們黨目前還不是一個有完善組織的黨，而是各個共產主義者的小組……在組織工作方面，最重要的是使中央成為強有力的中央。”在當時設立監察機構，是維護黨中央權威與組織權威的需要。經歷了自1927年之后10年艱難革命歷程的磨礪與考驗，特別是艱苦卓絕的萬里長征，全黨對維護黨中央權威和集中統一領導重大意義的認識逐漸加深。
1949年11月，中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。到1950年底，全國大部分縣以上黨委都建立了紀委。面對彼時的新中國百廢待興局面，紀檢監察機關把保證黨的集中統一領導作為基本任務，強調“無論工業建設、國防建設和財政經濟、文化教育以及其他方面的建設工作，都應該在黨的集中統一的領導下來進行”。1977年8月，中國共產黨第十一次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》重新恢復了設置黨的紀律檢查委員會的條款，規定各級紀委由同級黨委選舉產生。十一屆三中全會選舉產生了新的中共中央紀律檢查委員會。黨的紀律檢查機關恢復重建后，始終堅持四項基本原則，督促檢查各級黨組織和廣大黨員干部認真遵守政治紀律，維護黨中央權威和黨的團結統一，保證中央政令暢通。縱觀黨的紀律建設史，維護黨中央權威和集中統一領導始終是紀檢監察機關的重大責任和崇高使命。
黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則，加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任
問：習近平總書記深刻指出，要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。對此如何理解？
丁俊萍：辦好中國的事情，關鍵在黨。中國體量巨大、人口眾多、國情復雜，求獨立、求發展、求富強，必須有堅強有力的領導力量。不論是中國幾千年的歷史，還是中國的革命、建設、改革，都充分表明，中央政權堅強有力，維持大一統局面，國家才能富強、安寧、穩定，人民才能安居樂業。黨中央的權威和集中統一領導，保證了革命、建設、改革順利推進，保證了黨的執政地位鞏固和國家長治久安。
加強和維護黨中央集中統一領導，是不斷推進黨和人民事業發展的現實需要。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無比光榮。要擔負起這樣的責任使命，就必須堅持和維護黨中央權威和集中統一領導。
黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則，加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任。黨章規定“四個服從”，最根本的是全黨服從中央；黨中央強調“四個意識”，最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨的十九屆六中全會特別強調了加強黨的集中統一領導的重要性，要求全黨堅定不移向黨中央看齊，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進。
問：黨的十八大以來，紀檢監察機關維護黨中央權威和集中統一領導，哪些舉措和成效讓你印象深刻？
丁俊萍：進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，紀檢監察機關自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，旗幟鮮明加強黨的政治建設，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。
政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是維護黨的團結統一的根本保證。翻開近年來受處分中管干部通報，均將違反政治紀律的問題列在最前。各級紀檢監察機關深刻把握腐敗問題的政治本質和政治危害，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派等問題，及時把“兩面人”“兩面派”等辨別出來、清除出去，著力消除黨內政治隱患，維護黨的先進性和純潔性。“首先從政治紀律查起”，成為各級紀檢監察機關開展工作的重要遵循。
在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲，在思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致
問：為什么說堅持黨中央權威和集中統一領導，是我們最大的政治優勢、組織優勢、制度優勢？
丁俊萍：在2022年底舉行的中央政治局民主生活會上，習近平總書記指出：“維護黨中央集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則”，強調“任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致，在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調”。
我們黨歷來重視從制度上保證全黨在重大問題上統一行動，維護黨中央權威和集中統一領導。黨的二大首次選舉產生中央執行委員會，黨的三大制定《中國共產黨中央執行委員會組織法》，黨的五大后通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》將中央執行委員會改稱中央委員會。之后我們黨適應形勢任務變化，在多次修改黨章和制定一系列重要法規文件中，不斷健全中央委員會的領導體制和工作制度。增強黨的團結統一，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨在革命、建設、改革中形成的寶貴經驗，也是保證黨的執政地位鞏固和國家長治久安的關鍵所在。
萬玲：嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。我們黨經過百年發展，“形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢”。中央、地方和基層組織既各司其職，又相互配合。黨中央擁有絕對權威，集中統一領導全黨，充分匯聚黨的凝聚力，增強黨內團結，保證全黨步調一致，使黨中央的決策部署在全黨得到有效執行，極大提高了黨組織的運轉效能。
新時代10年，我們黨形成了一套比較完善的黨的領導制度機制，為堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導提供了堅強制度保障。黨的十九大把“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”這一重大政治原則寫入黨章，強化了黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。十三屆全國人大一次會議把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法，以國家根本法形式確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。黨的十九屆四中全會明確黨的領導制度是我國的根本領導制度，強調健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系。黨的二十大報告把“堅持和加強黨中央集中統一領導”作為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程第一位的任務，并就如何在新征程上堅持和加強黨中央集中統一領導作出了具體部署。制定實施《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規，把堅決做到“兩個維護”的要求具體化，為堅持和加強黨的全面領導作出了明確規定。建立健全黨中央對重大工作的領導體制，嚴格執行向黨中央請示報告制度。在重要領域設立黨中央決策議事協調機構，加強黨中央對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導。這些重大制度成果，讓黨的領導制度體系越來越完善，確保全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致。