從貴州實踐看整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題
找準著力點護航特色產業發展
中央紀委國家監委網站 徐菱駿 自貴州報道
貴州省遵義市正安縣的山窩窩里，有幾塊形狀不規則的梯田，總面積約50畝，由村民萬琳承包種辣椒。春分時節，新栽的辣椒苗剛過腳脖子高，綠油油的葉子生機勃勃。
辣椒是貴州12個農業特色優勢產業之一，又以遵義市產值最高，居全國地級市首位。新征程上護航特色產業高質量發展，是貴州省紀檢監察機關政治監督的重點之一。
“前不久，中央紀委國家監委印發關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見。我們結合實際，制定了專項整治實施方案。”貴州省紀委監委黨風政風監督室副主任郎波介紹，方案明確各部門分工，指導全省紀檢監察機關嚴查產業發展、項目實施、惠農資金管理使用等重點領域、重點環節違紀違法問題，堅決懲治各種侵害群眾利益的突出問題，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
“50畝辣椒園，年凈利潤20萬元左右。銷路好，收入穩，我們的勁頭很足。”萬琳告訴記者，種辣椒三年來，從查處辣椒產業存在的不正之風和腐敗問題，到干部常來走訪詢問，他真切感受到紀檢監察工作就在身邊。
2021年，正安縣紀委監委在核查某鎮鵝產業項目占用耕地問題線索時，收到村民反映政府提供的辣椒種子價格偏高問題。“種子是向項目中標企業購買的，價格50元每畝，約定由企業和縣里先墊付，收購時再從農戶收益里扣除。”該縣紀委監委第三監督檢查室干部肖鴻介紹，當時反映問題的村民里有位辣椒種植大戶，他也向中標企業購買了種子，但價格是政府采購價的一半，25元每畝。
帶著問題線索，肖鴻等人先后到全國最大的辣椒交易市場遵義市蝦子鎮、辣椒種子供應公司所在地湖北省武漢市武昌區等地核查情況，確認問題屬實，最終查明縣農業農村局原黨委書記、局長王某在辣椒產業、鵝產業、壩區建設、高標準農田建設等項目中與相關企業存在利益輸送，收受賄賂84萬元。
“王某和同步被查處的其他干部，是產業推進過程中違紀違法的典型。”肖鴻說，王某此前在其他部門任職時曾主動上交違紀款，任縣農業農村局“一把手”后，經手的項目和資金量增多，敬畏之心逐漸喪失。加上臨近退休，覺得自己就要沒機會“撈偏門”，貪念萌生，一錯再錯。該縣農業農村局多名干部也牽涉王某案，其中有收受賄賂的，也有落實政策不作為、亂作為的。
為強化以案為鑒、以案促改，正安縣紀委監委推動在全縣開展警示教育，督促各行業部門“一把手”自查自糾。強大震懾下，先后有6人主動說明情況。針對王某等案暴露出的“三重一大”項目決策制度執行不到位，集體經濟項目多頭管理、權責不清等問題，正安縣紀委監委推動標本兼治，把整改和貴州省扶貧項目資產確權試點工作結合，督促開展專項整治，摸清2013年以來的扶貧項目底數，清理整頓盤活低效項目，開展項目確權移交，明確資產管理責任人，出臺規范制度5項，推動項目經濟效益提升。
正安縣紀委監委派駐第三紀檢監察組干部湛黎蘭認為，通過查辦案件、以案促改、完善制度，不僅維護了群眾利益，也提高了黨員干部遵紀守法以及主動接受監督的意識。
“脫貧攻堅以來，農業農村局項目多，任務繁重。有的工作人員覺得農業專業性強，只要抓好業務就行，忽略了政治理論和紀法知識的學習。”湛黎蘭說，上述案例的前車之鑒，提醒干部要時時對照自查，積極主動開展風險排查，自覺接受各方面的約束和監督。
今年初，正安縣農業農村局召開黨委會，研究退還某冷庫建設保證金事宜。該項目并非現任領導推動，雖已交付使用，但未完成驗收，12萬元保證金也未退還。“會議主動查找其中存在的廉政風險點，督促按照合同要求和程序辦理退款事宜。同時指出，農業農村局必須履職到位，跟蹤監督項目質量和后期使用情況。”湛黎蘭介紹。
護航鄉村振興，推動產業持續為群眾增收致富，紀檢監察干部腳步不停。安順市紀委監委深入走訪企業園區、田間地頭、農戶家中，查實情、看實效、促整改；黔東南苗族侗族自治州紀委監委依托全省民生監督系統，開展“碼上監督”，收集群眾意見，及時分辦核實，精準監督推動惠民政策落實落地；銅仁市紀委監委推動紀檢監察監督與巡察監督、審計監督貫通融合，督促有關部門開展鄉村振興領域項目資金專項審計，強化問題線索移送和分析研判……圍繞黨的二十大精神和中央紀委二次全會工作部署，貴州省各級紀檢監察機關履職盡責，積極發揮有力推動和紀律保障作用。
“鄉村振興承載著人民群眾對美好生活的向往，全省紀檢監察機關要勇于向鄉村振興領域不正之風和腐敗問題亮劍。”貴州省紀委監委有關負責同志表示，下一步將繼續下沉監督力量，大興調查研究，走出辦公室，深入基層，深入群眾，深入實際，既到鄉村振興工作推進好的地方去，又到鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的地方去，切實提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。