中央紀委國家監委網站 徐菱駿
近日,云南省監委駐37所省屬高校監察專員辦公室全部進駐完畢,該省省屬高校紀檢監察體制改革邁出新步伐。“改革明確,我們省屬高校紀檢監察機構主要負責人不兼任其他職務,不分管協管紀檢監察、巡察以外的工作。”云南大學紀委書記、監察專員朱宏說,“職責更清晰,也更聚焦。”
朱宏告訴記者,今年2月16日,云南省監委駐云南大學監察專員辦公室掛牌。當天,全校中層以上干部全員參與,有關部門負責人表態發言。“以往,一些非黨員領導干部不在學校紀委監督范圍內,這次改革實現了校內監督全覆蓋。”朱宏說,監察專員辦代表省紀委監委行使上對下的監督,這不僅是壓力的傳導,也增強了大家接受監督的意識。
不僅在云南,各省級紀委監委積極落實二十屆中央紀委二次全會關于完善派駐監督體系機制的任務部署,著力推進省管高校紀檢監察體制改革,探索加強高校紀檢監察隊伍建設,強化政治監督,為推動高校全面從嚴治黨提供紀律保障。
“《紀檢監察機關派駐機構工作規則》第二十一條,對派駐教育行政部門紀檢監察組協助派出機關,加強對普通高等學校等單位派駐機構工作指導做出規定,我們認真研究落實,調研考察了13個省份相關工作開展情況。”山東省紀委監委第四監督檢查室主任高廣才介紹,結合調研成果和山東高校實際,該省紀委監委探索通過授權方式,由省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組牽頭或配合,開展專項督查、治理等工作。
據了解,山東省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組主要是在高校共性、行業性問題上,加強對省屬本科高校紀檢監察機構的指導。4月14日,山東省紀委監委召開會議,部署安排省屬本科高校建設工程招標采購領域突出問題專項整治。“推進專項整治,高校黨委負有主體責任。紀檢監察組通過監督,壓實省教育廳行業主管責任,從而推動高校主體責任落實。”高廣才告訴記者。此外,招投標領域往往與高校“一把手”關系密切,紀檢監察組的深度參與,有利于推動省教育廳整體看待該領域問題,建章立制,堵塞漏洞,完善對高校“一把手”監督。
貫徹落實《關于深化中管高校紀檢監察體制改革的意見》精神,湖南省紀委監委強化各省屬高校紀檢監察機構溝通協調,探索建立“室組地校”分片聯動監督執紀執法工作機制,不斷提升高校監督質效。
今年年初,湖南省紀委監委就建立該聯動機制,調研走訪省內各類高校。參與調研的省紀委監委第五監督檢查室干部介紹,“熟人社會”監督難、監督力量不足、人員流動性大、專業水平不高等帶來的不敢、不愿、不會監督問題,是高校紀檢監察機構面臨的普遍難題。調研中,各高校普遍認為,聯動機制使得高校紀檢監察干部有更多機會參與辦案,通過以案代訓增強業務能力,帶動高校整體監督執紀水平提高。同時,大家也對機制運行管理、工作考核、支持保障方面提出完善建議。
目前,湖南30所省屬本科高校紀檢監察機構已按地域劃分成5個片區,由省紀委監委統一領導,對口聯系的監督檢查室統籌指導、日常管理,按照“一事一授權”原則,聯動開展線索處置、審查調查、追責問責等工作。據悉,湖南省紀委監委正在推進高校“以學謀私”問題專項整治,聯動機制將在專項整治中發揮重要作用。