浙江義烏開展清廉商戶建設
親清共進優化民營經濟發展環境
中央紀委國家監委網站陳昊
在推動清廉商戶建設過程中，浙江省義烏市紀委監委通過組建“親清觀察員”定期收集商戶訴求，發布清廉商戶建設標準引導商戶誠信合規經營等舉措，助力構建親清政商關系。圖為該市紀委監委干部走進李祖村，向村內創客空間經營戶進行清廉商戶建設宣傳。黃靜雯 攝
作為享譽世界的小商品之都，浙江省義烏市民營經濟十分發達。今年以來，義烏市紀委監委積極謀劃推動清廉商戶建設，通過組建“親清觀察員”、發布清廉商戶建設標準等多項舉措，推動政企同向發力共同構建親清政商關系。“親清觀察員”履職情況如何？市場商戶的感受怎么樣？紀檢監察機關如何發揮作用？記者日前進行了采訪。
“反映問題的途徑更通暢了”
金罕崗是義烏國際商貿城四區輕韻圍巾商行的負責人。作為首批“親清觀察員”，前不久他參加了市紀委監委組織的現場體驗活動，市行政服務中心的“全類型全周期商事智能登記系統”給他留下了深刻印象。
“只要一張身份證就能快速完成企業申報，實在太方便快捷了。”金罕崗告訴記者，現在辦理營業執照，只要符合條件，在線上平臺或服務中心都可以直接自助辦理。
今年5月，金罕崗入選首批“親清觀察員”，談及履職兩個多月的感受，金罕崗表示，最直觀的是反映問題建議的途徑更加豐富、通暢了。“我們基層一線生產經營面臨的問題能夠和市紀委監委直接反映并協調解決，大大提振我們企業經營發展的信心。”
“作為協會會長，我平時也會和各成員商家聊一聊，看看大家在生產經營中是否遇到難題。”金罕崗說，比如行政審批中是否存在拖延不作為，執法檢查中是否存在借機吃拿卡要等情況，“如果是協會這邊不能解決的，我就會及時和市紀委監委的同志溝通，目前大家總體反饋是很不錯的。”
履職以來，金罕崗不斷加深對自身職責的理解與認識。“很多時候，出現矛盾都是因為對政策不夠了解，或者理解出現偏差導致的。”金罕崗說，自己一方面要做好政策宣講解讀，同時對于合情合理的訴求也要全力協調解決。“現在我正在思考如何拓展商戶意見反饋渠道，更好發揮橋梁紐帶作用。”
“困擾許久的問題幫我們解決了”
最近，義烏錦悅食品有限公司負責人黃登全的心情很不錯，讓他困擾許久的問題終于得到解決。
“我是做食品生意的，以前每到夏天，產品抽檢良品率都會明顯下降。”黃登全告訴記者，自己主要經營糕點加工相關業務，平時需要用到大量花生、瓜子等食材。“這種堅果類物品容易受到溫度、濕度等條件影響，一旦某個環節儲存不當，都有可能導致消費者買到不合格的產品。”
目前，我國已建立食品安全全程追溯制度，并要求市場監管部門記錄被抽樣食品生產經營者的營業執照、許可證等可追溯信息。“一般政府部門購買樣品時，上面都只有廠家的信息。”黃登全說，很多時候產品質量不合格是由于銷售方存儲不當，但相關部門往往會根據登記信息直接聯系廠家進行處理。“在這種高溫天氣下，產品抽檢良品率不超過30%，不合格的批次要召回還得接受罰款，嚴重影響企業效益。”
“之前我也和相關部門反映過，但效果不是很理想，還是要想辦法解決一些因銷售方儲存不當導致的質量問題。”黃登全說，前不久，義烏市紀委監委在全市商家中推廣“親清互聯”二維碼，各商戶直接掃碼便可反饋意見建議。看到工作人員來宣講，黃登全抱著試試看的心態反映了問題。
收到黃登全的意見后，義烏市紀委監委立即將其反饋給該市市場監督管理局，該局立即邀請專家會同相關技術骨干研究制定質量幫扶方案。最終，幫助企業找到了提高良品率的方法，并將其在全市進行推廣。
“通過專家的幫助指導，我們從原料開始把關，各商家也在改進儲存工藝，企業產品自檢的良品率由原來的70%提升到現在的95%以上，大大提高了生產效益。”面對市紀委監委工作人員的回訪，黃登全表示。
“開展清廉商戶建設，是對以廉促商的有益探索”
“部門要制定并公開各項檢查標準，既可以方便企業開展自查，也可使商戶面臨不公正執法行為時有標可依、有權可維……”近日，義烏市舉行首批“親清觀察員”履責推進會，邀請全市“親清觀察員”圍繞政商交往、政策落實、執法檢查等方面建言獻策。會議現場，市紀委監委清廉建設專班負責人何杭軍一邊與大家溝通交流，一邊認真做好記錄。
“開展清廉商戶建設是推動全市營商環境優化升級的重要抓手，紀檢監察機關在其中承擔著重要職責。”何杭軍告訴記者，從過去幾個月的實踐來看，商戶反映的問題很多時候都涉及多個部門，僅憑一家很難有效解決。“這時就需要紀檢監察機關發揮協調推動作用，通過跨部門協作形成工作合力。”
“同時，我們根據‘親清觀察員’以及各渠道收集到的問題線索，嚴肅查處職能部門與企業主體交往過程中的作風問題，以強有力的震懾推動營商環境持續優化。”何杭軍介紹，在嚴肅查處問題的同時，義烏市紀委監委專門制定政商交往正負面清單，明確干部與企業交往行為準則，劃清政商交往過程中容易觸碰的底線和紅線，引導領導干部積極履職盡責。
“開展清廉商戶建設，目的就是發揮先進典型正向引導作用，與職能部門同向發力共同構建親清政商關系。”何杭軍說，目前市紀委監委正會同職能部門制定清廉商戶創建標準，今年年底以此為依據評選出首批示范戶200家，并出臺清廉“政策包”，運用信用評價結果正向激勵機制拓寬信用價值轉換路徑，激發商戶誠信經營的主動性。
“義烏因商而興，營商環境是義烏的根和魂。開展清廉商戶建設，是我們對以廉促商的有益探索。”義烏市紀委監委相關負責同志表示，將繼續以清廉商戶建設為重要抓手，教育引導政企親清共進、同向而行，推動清廉建設不斷走深走實，持續打造國際一流營商環境。