中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜
作為護航“三農(nóng)”發(fā)展的重要工具，政策性農(nóng)業(yè)保險對維護農(nóng)民利益、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯政策性農(nóng)業(yè)保險理賠政策執(zhí)行、保險理賠審批程序、理賠資金發(fā)放等開展專項監(jiān)督檢查，督促行業(yè)主管部門加快辦理進度，切實守護農(nóng)民權(quán)益。
“各縣（市）不同程度存在中央政策性農(nóng)業(yè)保險理賠不及時問題，群眾反映強烈。”今年年初，云南省怒江傈僳族自治州紀委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查及梳理基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺群眾投訴反映情況過程中發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即將監(jiān)督推動解決政策性農(nóng)業(yè)保險理賠不及時問題納入“清廉怒江”監(jiān)督為民事項清單。怒江州紀委監(jiān)委成立由州紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志牽頭的專項監(jiān)督檢查組，通過“室組地”聯(lián)動方式整合工作力量開展專項監(jiān)督檢查，找準理賠不及時的難點卡點。
截至目前，怒江州已辦理完成中央政策性農(nóng)業(yè)保險理賠未決案件4684件，賠款金額1228萬元。怒江州紀委監(jiān)委還將持續(xù)督促行業(yè)主管部門加快中央政策性農(nóng)業(yè)保險理賠未決案件的辦理進度，盡快實現(xiàn)“清零”目標。
“去年極端高溫對村里水稻生產(chǎn)不利，通過政策性農(nóng)業(yè)保險賠付，彌補了損失，也讓我們農(nóng)戶保持了種水稻的信心。今年遇到病蟲害和風(fēng)災(zāi)，我報損了140多畝，保險公司初步估計理賠12萬元左右。”近日，在重慶市涪陵區(qū)紀委監(jiān)委工作人員回訪時，藺市街道清水塘村種糧大戶郭大哥說。
此前，涪陵區(qū)紀委監(jiān)委在日常走訪和查閱審計反饋情況時，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道存在虛報冒領(lǐng)政策性農(nóng)業(yè)保險、違規(guī)收取工作費用以及緩發(fā)少發(fā)農(nóng)戶賠付款等8方面問題，并以此為契機開展專項整治。該區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)揮片區(qū)協(xié)作“室組地”聯(lián)動優(yōu)勢，緊盯政策性農(nóng)業(yè)保險參保理賠情況，采取數(shù)據(jù)比對、實地走訪、交叉檢查等方式開展下沉監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、履職不力等問題線索11件，立案9件10人。
“我們通過分析成因、聽取意見、理順思路，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管、財政等部門起底摸排、自查自糾，聯(lián)動整改問題，建立聯(lián)席會議制度，對政策性農(nóng)業(yè)保險參保、理賠、監(jiān)管各環(huán)節(jié)進行了進一步規(guī)范。”涪陵區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)部門負責(zé)同志介紹，去年以來，全區(qū)12.4萬農(nóng)戶獲賠受益，其中，種糧農(nóng)戶獲賠1900余萬元，有效提振了種糧信心。
政策性農(nóng)業(yè)保險作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、防止返貧、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。江蘇省濱海縣紀委監(jiān)委將大數(shù)據(jù)監(jiān)督建模和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治行動相結(jié)合，搭建4個農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域監(jiān)督模型，將近年來領(lǐng)取涉農(nóng)補貼人員信息與投保、理賠等90余萬條數(shù)據(jù)進行比對碰撞，對全縣農(nóng)業(yè)保險問題線索“大起底”，運用“室組地”聯(lián)動、“室地”聯(lián)合等機制實地走訪調(diào)查。截至目前，已發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、貪占挪用農(nóng)業(yè)保險等問題線索150個。
今年以來，湖北省丹江口市紀委監(jiān)委聚焦水稻保險、森林保險等5類政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的違規(guī)投保、理賠等問題，由點及面、循線深挖，扎實開展“清險護農(nóng)”專項行動。“針對暴露出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性制度漏洞和廉政風(fēng)險，我們通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議、對‘一把手’開展廉政談話、完善大數(shù)據(jù)登記備案等，靶向糾治提升監(jiān)督實效。”丹江口市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志介紹。
丹江口市紀委監(jiān)委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)紀律檢查建議，督促強化對基層站所、村（社區(qū)）干部的管理監(jiān)督，加大宣傳力度，全面保障群眾知情權(quán)，增加政策落實的透明度；向主管部門下發(fā)監(jiān)察建議，督促依法履職。截至目前，共下發(fā)建議15份，督促整改問題17個，推動健全完善制度10項。