“嚴肅換屆紀律，抽調人員對村（社區）換屆紀律進行督查，發現并及時反饋督促整改問題2個；實時跟蹤村務管理，設立動態監管臺賬，落細落實黨務、村務、財務‘三務’公開……”這是瑞麗市鄉村協同聯動監督實踐成效的縮影。
為有效解決基層監督力量分散、合力不足，各項監督信息交換滯后、成果共用不充分，監督質效參差不齊、整體效果不突出等問題，去年11月起，瑞麗市紀委監委著力構建市鄉村協同聯動監督工作格局，并將其作為推進“清廉云南”建設的重要抓手，推動制度優勢更好轉化為治理效能。
針對村級“一把手”權力更加集中、行權周期延長、監督難度加大的實際情況，該市紀委監委于去年11月印發構建市鄉村協同聯動監督工作格局實施意見，明確11項工作職責，細化9項任務清單，監督覆蓋各級各部門黨員、干部，重點緊盯“一把手”和領導班子成員，村（社區）干部特別是“一肩挑”人員。圍繞各級黨組織政治建設、全市經濟社會發展大局、各部門職能職責、基層權力運行機制等監督重點，建立分級聯動、派單監督、聯合會商、問題線索移送、多方參與監督等機制，規范權力運行，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
在強化外部監督方面，將監督“觸角”深入基層一線，組織開展“大走訪”活動，全面發動群眾監督，訪鄉村（社區）、訪服務對象，收集問題線索，暢通來電、來訪、來信、網絡“四位一體”信訪舉報渠道，廣泛接受群眾監督。在強化內部監督方面，注重以鄉鎮為單位，強化村務監督委員會辦公場所、經費、設備和工資待遇等方面的專項保障。實行問題線索提級處置制度，對涉村（社區）主職干部的信訪舉報和問題線索，由市紀委監委歸口受理、分類處置。截至目前，瑞麗市紀委監委對2個涉村（社區）主職干部的問題線索進行提級查處，并給予黨紀處分。
深化運用巡察監督，將村（社區）巡察全覆蓋納入市委巡察工作總體規劃，建立健全村（社區）巡察全覆蓋實施辦法和分類巡察工作辦法等相關配套制度，制定《瑞麗市對村（社區）黨組織巡察全覆蓋實施辦法（試行）》《瑞麗市對農村黨組織實施巡察監督的工作辦法》等6項制度，堅持完善巡察與紀檢、監察和派駐的“2+1+1”監督執紀監察聯動工作機制，嚴格落實與市紀委監委有關部門協作配合機制，不斷提升對村（社區）黨組織巡察程序化、規范化水平。截至3月，十三屆市委對8個村（社區）開展常規巡察，反饋問題77個。
“我們將持續強化市統籌抓鄉促村工作機制，持續推動監督下沉落地，從壓實責任、健全機制、巡察監督、提級監督等方面入手，全面加強對‘一肩挑’人員的監督管理，把監督‘探頭’架到村組一線，提升基層治理效能。”瑞麗市紀委監委主要負責人表示。（王強 江孟 || 責任編輯 李羽佳）