“我們的房子終于辦了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，謝謝你們解決了困擾我們多年的煩心事。”近日，蘭坪縣蘭緣小區(qū)業(yè)主楊女士對(duì)電話(huà)回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員激動(dòng)地說(shuō)道。
2010年，楊女士購(gòu)買(mǎi)了蘭緣小區(qū)的住房，卻無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，小區(qū)居民多次到相關(guān)部門(mén)反映，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。去年9月，楊女士將此問(wèn)題反映到縣里的“辦不了窗口”。
為全面查清不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦不了背后的問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，到蘭緣小區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)了解情況，發(fā)現(xiàn)縣城除了蘭緣小區(qū)外，還有福和小區(qū)、城建局住宅區(qū)等多個(gè)小區(qū)因歷史遺留問(wèn)題辦不了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。這些小區(qū)建設(shè)年代普遍較早，大多屬于房改房或單位集資房，存在未辦理用地使用證、規(guī)劃許可證、工程未完成消防驗(yàn)收、未完成工程竣工驗(yàn)收、歷史臺(tái)賬遺失等問(wèn)題。隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善，這些小區(qū)無(wú)法按照現(xiàn)行政策規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
“這些小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題涉及面廣、情況復(fù)雜，違法違規(guī)、涉法涉訴、政策變動(dòng)、規(guī)范變更、資料缺失等問(wèn)題交叉存在，短時(shí)間內(nèi)很難解決。”該縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員說(shuō)道。
“其實(shí)，我們知道責(zé)任不完全在縣自然資源局等部門(mén)，有些政策限制他們也很無(wú)奈，但是我們希望有關(guān)部門(mén)能與上級(jí)部門(mén)和縣委縣政府反映，想辦法幫我們解決問(wèn)題。”在走訪過(guò)程中，涉及的業(yè)主也向調(diào)查組工作人員倒出了苦水。
“辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證關(guān)系群眾的切身利益，歷史遺留問(wèn)題不該成為拖延問(wèn)題解決的借口。”調(diào)查組分析后認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記難問(wèn)題成因復(fù)雜，涉及部門(mén)多，只有推動(dòng)部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)同配合，督促擔(dān)當(dāng)履職，才能啃下這塊“硬骨頭”。
找到問(wèn)題的癥結(jié)后，該縣紀(jì)委監(jiān)委將不動(dòng)產(chǎn)登記難歷史遺留問(wèn)題列入“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題“惠民行動(dòng)”項(xiàng)目任務(wù)，推動(dòng)縣政府出臺(tái)化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，提出“一樓一策”、容缺辦理等具體意見(jiàn)，為行業(yè)部門(mén)化解問(wèn)題明確方法路徑。
同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委向縣自然資源局下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，要求發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，針對(duì)不同小區(qū)的差異性和特殊性，有針對(duì)性地制定解決方案。
在駐縣自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組的全程跟蹤督促下，縣自然資源局聯(lián)合縣政府督查室、縣住建局、翠屏街道辦等部門(mén)組建工作專(zhuān)班，全面收集整理影響不動(dòng)產(chǎn)登記的具體問(wèn)題，梳理全縣30年內(nèi)歷史批復(fù)資料，進(jìn)一步厘清責(zé)任主體以及購(gòu)房人在具體項(xiàng)目中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立“一樓一策”臺(tái)賬，通過(guò)采取證辦分離、證繳分離、分類(lèi)建制補(bǔ)齊缺失手續(xù)和群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證等措施，逐一打通堵點(diǎn)。
在多部門(mén)的協(xié)同配合下，截至目前，該縣共為23個(gè)小區(qū)的業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)376本，化解率為94.45%，不動(dòng)產(chǎn)登記難的歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。
“歷史遺留問(wèn)題說(shuō)起原因有千萬(wàn)條，但我們不能忘記服務(wù)老百姓這一條。不能因?yàn)閱?wèn)題難就不敢碰，更不能因?yàn)橛形冯y情緒，把歷史遺留問(wèn)題當(dāng)作‘擋箭牌’，漠視群眾的切身利益。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)跟蹤，切實(shí)督促有關(guān)部門(mén)履行主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，確保有歷史遺留問(wèn)題的小區(qū)辦證難問(wèn)題徹底解決，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。（蘭坪縣紀(jì)委監(jiān)委 楊梅瑛 張?chǎng)?|| 責(zé)任編輯 田源）