根據省委統一部署，2022年7月27日至9月6日，省委第五巡視組對曲靖經開區黨工委（以下簡稱區黨工委）開展了巡視。2022年10月11日，省委巡視組向區黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，增強整改自覺。區黨工委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同黨中央保持高度一致。巡視意見反饋后，迅速召開黨工委擴大會議，專題研究部署整改工作。召開巡視反饋問題整改動員會，對做好整改落實工作進行全面部署。
（二）堅持以上率下，層層壓實責任。成立由區黨工委書記任組長、班子成員任副組長、各級各部門主要負責人為成員的整改領導小組，組建巡視整改工作專班。黨工委班子履行主體責任，黨工委書記履行第一責任人責任，黨工委班子成員履行“一崗雙責”，帶頭主動認領問題、研究推進整改工作。先后召開黨工委（擴大）會議、巡視整改專題會議共7次，聽取巡視整改工作進展情況匯報，研究解決相關問題。召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，明確整改方向，制定整改措施。
（三）突出重點工作，不折不扣抓好整改落實。按照“五定原則”，制定巡視整改方案，將反饋意見梳理細化為43個具體問題，形成160項具體整改措施，做到問題明確、任務明確、責任明確，確保巡視反饋的每個問題“條條有整改、件件有著落”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。制定區黨工委會、理論學習中心組學習制度，落實“第一議題”制度，黨工委書記、市委指導組進行點評。召開黨工委會議18次，學習習近平總書記重要講話48篇。黨工委理論中心組學習4次，邀請6名專家進行授課，領導班子成員發言14人次，把政治理論學習成果轉化為推動發展的力量源泉。制定綜合發展水平考核評價工作方案，擬定《中國（云南）自貿實驗（試驗）區曲靖聯動創新區實施方案》，復制推廣全國試點經驗59條。
2.充分發揮區黨工委職能作用、履行好職責使命。邀請3名專家對行業發展進行研判，準確把握發展態勢。制定產業樹形圖和招商路線圖，成功簽約江蘇潤陽等項目9個，如期履約項目11個，開工建設項目4個，投產項目5個。成立園區電力保障專班、光伏項目建設指揮部等，加快項目建設。完成和興街等9個基礎設施建設項目，啟動110KV三轎線遷改等項目，建成污水處理廠及配套管網等項目。制定“十四五”規劃和2035年遠景目標任務分解方案，科學規劃配套園區開發，確保規劃高效落實。編制國土空間總體規劃，《曲靖市中心城區西片區控制性詳細規劃》等規劃已獲批。加強監管，確保規劃方案準確實施。編制產業園區總體規劃，規劃了15平方公里的硅光伏產業園、12平方公里的新能源電池產業園和4.5平方公里的生物醫藥和食品加工產業用地。制定數字經濟發展三年行動計劃，基本完成“工業大數據可視化平臺”產業數字化提升項目及“智匯西城”基層數字化治理項目建設。著力優化營商環境，激發市場新活力。召開業務專題會議3次，確定目標企業50家。制定“四上”企業培育三年行動計劃，建立培育庫，加大要素保障和政策扶持力度。摸底排查規下企業發展現狀，制定發展計劃跟蹤服務。全面梳理、科學研判未履約、未啟動、未投產項目情況，并按退出項目、暫緩項目、持續推進項目三類進行整改。加強與項目方溝通協調，研究解決項目建設中存在的困難和問題，踐行“一線工作法”“三項制度”“1+1+N”項目管家服務新模式。
3.貫徹新發展理念，推動高質量發展。深入貫徹習近平生態文明思想，編制綠色低碳循環化改造實施方案，制定產業環保配套設施建設計劃。啟動西城污水處理廠調蓄池和管網、南海子垃圾中轉站建設，全面整改16個管網錯接混接問題。建設研發機構，建立科技研發中心。梓靖鋰電銅箔工程實驗室啟動建設，磷酸鹽系電池材料等3個省級工程研究中心獲批。排查、梳理企業名單，推進高新技術企業認定。制定傳統產業轉型升級改造實施方案，一企一策幫扶，助推企業轉型升級。組織培訓4次，召開經營研判會4次，逐步清退低效能項目。啟動低效用地調查，盤活存量土地。
4.深化體制機制改革。擬定機構改革實施方案，實行“黨工委（管委會）+事業單位+企業”體制。街道機構改革有序推進，逐步剝離移交社會事務。健全以管資本為主的國有資產監管體系，進一步明確國有企業主責主業和功能定位。不斷提升審批效率和政務服務水平，梳理形成行政許可事項清單。54項行政許可事項擬劃轉至行政審批局實施。開展網上政務平臺事項承接和完善工作，實現線上“應進必進”，線下全面集中審批。
5.落實好穩增長系列政策措施。全面梳理各級穩投資穩增長政策，儲備一批穩投資穩增長項目。落實企業聯絡員制度，一對一為43戶重點企業提供服務，指導12家企業制定轉型升級專屬方案。成立要素保障專班，建立調度機制。加快500KV麒麟變建設，啟動500KV龍海變出線工程。完成第三自來水廠11萬m³/天擴建工程主體工程、3萬m³/天設備安裝工程并已投運。制定《曲靖經開區批而未供和閑置土地處置工作方案》，積極處置批而未供土地和閑置土地。制定2023年基礎設施建設計劃，完成南海大道亮化工程部分工作，劃定停車泊位8158個、設置非機動車停放點55個、投放925輛共享單車。完成南海子大道與三江大道路口的交通基礎設施改造。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任。認真落實“四責協同”實施方案，實行定單落實、派單提醒，按季報送落實情況。對照黨員干部普紀教育三年行動方案，印發黨章、紀律法規口袋書550冊，500余人參加黨紀黨規知識測試。52名干部接受警示教育，72名干部接受集中廉政談話，黨工委領導班子召開以案促改專題民主生活會。黨工委書記對全面從嚴治黨工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，常態化開展廉政談話，加強對班子成員教育、管理、監督，切實加強基層廉政風險監管。制定黨政領導班子“一把手”監督辦法、領導干部插手干預重大事項記錄制度，強化對領導干部的權力制約，對所有部門送達黨風廉政建設工作提醒，對權力運行全過程監督。
2.強化監督執紀能力。集中開展廉政風險大排查，分類建立健全防控措施。制定科級領導干部廉政檔案管理辦法，建立廉政檔案120份。制定綜合監督檢查工作方案，對“四風”問題進行綜合檢查。對相關部門和責任人進行全面調查核實，對相關責任人予以問責，把紀律和規矩挺在前面，一體推進“三不腐”。選優配齊配強紀檢干部，紀檢監察工委崗位調整5人、充實2人，制定紀檢監察干部培訓和實戰化訓練方案，對2018年以來辦結的案件進行自查自糾，提高精準把握制度規范、有效開展監督的能力和辦案質量。
3.排查重點領域廉潔風險隱患。制定《曲靖經開區政府性投資項目決策制度（試行）》《曲靖經開區開展重點監督檢查方案》，對招投標法等執行情況開展監督檢查，派發《關于統籌抓好巡視反饋問題整改和黨風廉政建設的工作提示》，排查廉政風險946條。開展招投標法培訓，建立招投標違法違規問題臺賬清單并實行動態管理，對14個項目進行處罰；制定《曲靖經開區工程招標投標定期研判暨線索移交制度》《曲靖經開區建設清廉工程實施方案》，完善招投標管理制度，營造依法公正的招投標環境。
4.堅決糾治“四風”問題。在重要節假日開展專項監督檢查，理順公務用車管理體制機制。針對公務接待不規范問題，制定制度3個，開展培訓34場次、680人次。梳理并通報7起違反“四風”問題典型案例。制定基層和企業上報請示文件辦理辦法，提升服務質量。推行“一線工作法”，推進作風建設效能革命取得實效。對招標辦相應責任人予以批評教育，責令作出書面檢查、誡勉問責等處理。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強領導班子建設。強化干部教育培訓，黨工委班子成員開展10場次黨的二十大精神集中宣講，組織53名領導干部外出培訓。定期研判黨工委安排的重點工作，對因自身原因未完成的，對責任部門進行約談、通報。完善“三重一大”集體決策制度，制定《曲靖經開區黨工委議事規則》《曲靖經開區管委會議事規則》，規范重大事項決策規則和程序。強化黨紀法規學習教育，強化執行民主集中制的自覺性和嚴肅性。黨工委書記對民主生活會發言提綱嚴格審核把關，帶頭提出有“辣味”的批評意見，高質量召開2個專題民主生活會。成立專項檢查組，對2022年度各級領導班子民主生活會、支部組織生活會開展監督檢查。
2.加強干部人才隊伍建設。制定《曲靖經開區強化年輕干部培養優化干部隊伍結構實施方案》，組織開展干部選拔任用工作業務培訓會，把干部選拔任用有關政策的培訓宣傳貫穿于干部調研中。完善人才引入、培育、管理、激勵機制，完成81名聘用人員的職級套轉，將2023年人才工作經費300萬元納入財政預算。通過分類聯系和各部門自檢自查，對領導干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，及時進行提醒教育和幫助。與新任職的17名干部開展任前談話。
3.加強基層黨組織建設。加強對黨建工作的分類指導，開展模范機關創建工作，全面推進黨支部標準化規范化建設。黨工委書記切實履行“第一責任人”責任，專題研究基層黨建工作4次。開展“兩新”組織黨支部分類定級工作。制定《曲靖經開區黨務干部管理考核辦法》，完成社會事業局黨委、個私黨委專職黨務工作者的調整選配。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.壓實整改主體責任。重新梳理排查問題整改情況，實行“清單式”管理。目前，已完成整改12個問題，對未完成整改的問題，進一步明確整改責任、措施、時限、要求，形成閉環管理，確保按計劃完成整改。
2.壓實整改日常監督責任。把巡視巡察整改情況列入黨風廉政建設責任制考核、領導班子及成員述責述廉、年度民主生活會的重要內容，將巡視巡察整改責任落實情況，作為選人用人、評先評優重要依據。制定《巡視巡察整改日常監督辦法》，成立3個檢查組，對巡視反饋問題整改落實情況進行監督檢查，運用提醒函、約談、問責等形式督促責任部門抓好整改。對3起違反中央八項規定精神等典型問題進行通報曝光。
3.完善制度機制建設。修訂完善招商引資項目優惠政策、固定資產管理等35項規章制度，形成用制度管人管事的常態長效機制。每半年開展一次固定資產清理，及時做好資產處置工作。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位。深入貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，以高度負責的態度抓實整改工作。
（二）在管黨治黨上從嚴從實。區黨工委主要負責人履行好第一責任人責任，切實把巡視整改工作抓實抓細抓具體。全力支持紀檢監察工委履行好監督執紀問責職責，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
（三）持續做好巡視“后半篇文章”。對已經完成和取得階段性成效的整改任務，及時組織“回頭看”，嚴防反彈回潮；對正在推進的整改任務，建立臺賬、責任到人，加快實現對單銷號、如期交賬；對需要長期堅持的整改任務，持續發揚“釘釘子”精神，分階段積極推進，確保所有問題真改實改、改到位。
（四）在建章立制上抓常抓長。對巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三，及時堵塞漏洞短板。把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結合起來，建立健全務實管用的制度體系。強化日常管理和監督，確保各項制度規定落到實處。
（五）在推動發展上善作善為。把巡視整改作為改進和推動發展的重要契機，以實實在在的工作成績體現巡視整改成效，把省委、市委為經開區擘畫的美好藍圖一步步變為現實。
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曲靖經開區黨工委
2023年5月19日