“我們?cè)谪?cái)務(wù)資料中發(fā)現(xiàn)，該村存在工程建設(shè)合同不規(guī)范的問題。請(qǐng)巡察組了解一下，村‘兩委’在項(xiàng)目建設(shè)決策方面是否規(guī)范……”這是日前十屆大理市委第五輪巡察中審計(jì)小組與巡察組當(dāng)面溝通被巡察黨組織情況的一個(gè)場(chǎng)景。
為提高監(jiān)督實(shí)效，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督貫通融合，大理市不斷健全完善巡察制度，出臺(tái)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等部門的9個(gè)溝通協(xié)作機(jī)制，用制度的形式規(guī)范巡前情況通報(bào)、巡中支持配合、巡后合力督促整改的機(jī)制，發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督集束效應(yīng)。
巡前，大理市加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，通過制定“菜單式”的巡前情況通報(bào)清單，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)單位通報(bào)內(nèi)容，提升巡前情況通報(bào)的針對(duì)性和有效性。采取市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室面對(duì)面向巡察組通報(bào)情況、其他單位書面通報(bào)的形式，督促相關(guān)部門及時(shí)有效提供被巡察黨組織有關(guān)情況。同時(shí)，根據(jù)巡察對(duì)象特點(diǎn)，每輪靈活確定征求意見相關(guān)單位，根據(jù)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，向21個(gè)單位征求意見建議，加強(qiáng)與被巡察村級(jí)黨組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的溝通對(duì)接，廣泛收集被巡察村級(jí)黨組織問題反映，提升巡察針對(duì)性。
巡中，大理市不斷深化“巡審聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，巡察組、審計(jì)組同步進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)巡察“政治體檢”和審計(jì)“業(yè)務(wù)體檢”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮巡察、審計(jì)監(jiān)督雙軌并行、成效疊加的作用。建立問題線索會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“巡察+紀(jì)委監(jiān)委”聯(lián)席會(huì)商研判模式，經(jīng)會(huì)商后，選擇重點(diǎn)問題線索，組織巡察組和市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室負(fù)責(zé)人提前對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題線索進(jìn)行分析研判，切實(shí)提高問題線索成案率。用好巡察“智庫”，就巡察中遇到的專業(yè)領(lǐng)域問題向市級(jí)各部門推薦的智庫人員咨詢，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)資源整合，助力巡察組精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確定性問題。
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，該市對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題向市級(jí)相關(guān)職能部門提出巡察建議，推動(dòng)開展專項(xiàng)治理。同時(shí)，將巡察建議抄送市委督查室，加大對(duì)巡察移交建議的督辦力度。構(gòu)建市委巡察主體責(zé)任、市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施責(zé)任、被巡察黨組織整改主體責(zé)任、部門日常監(jiān)督責(zé)任“五責(zé)協(xié)同”機(jī)制。建立“五方會(huì)審聯(lián)督”機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委、組織等對(duì)被巡察黨組織巡察整改方案、整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行聯(lián)合審核，加強(qiáng)巡察整改督促，擰緊整改工作責(zé)任鏈，做深做透巡察“后半篇文章”。（陶慶林 || 責(zé)任編輯 陳雪梅）