根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月27日，省委第一巡視組對華坪縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月22日，省委巡視組向華坪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任抓整改。縣委切實擔(dān)負起巡視整改主體責(zé)任，召開7次縣委常委會會議、5次專題會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。定期聽取整改情況匯報，研究解決突出問題，推動全面改、深入改。縣委主要負責(zé)人認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自牽頭整改、親自跟蹤問效、親自督促落實，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，督促縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，推動形成整改合力。
（二）聚焦反饋問題，精準施策抓整改。成立由縣委主要負責(zé)人任組長的巡視整改工作專班，建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦交辦、重點問題掛牌督辦、監(jiān)督檢查聯(lián)動協(xié)作等制度機制，有力有序推進整改工作。針對巡視反饋的39個問題，制定整改方案，細化整改措施125條。制定4個專項整改方案，一體抓好整改落實。
（三）堅持標本兼治，突出實效抓整改。立足管長遠、見長效，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，把靶向施治和舉一反三結(jié)合起來，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，注重總結(jié)經(jīng)驗推動整改提標擴面，深挖問題根源建章立制，著力推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，推進全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。巡視反饋以來，縣委常委會會議開展“第一議題”制度學(xué)習(xí)12次，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)6次，舉辦全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班。高標準農(nóng)田建設(shè)正抓緊組織推進。2023年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會分別研究生態(tài)環(huán)保和長江流域（華坪段）生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作各6次，召開縣生態(tài)環(huán)境保護委員會會議7次。消化煤矸石存量，完成整治101堆415萬噸，正在整治47堆。強化監(jiān)管，嚴控煤矸石增量。制定拖欠重大項目征地補償款、拆遷安置費年度兌付計劃，對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展排查，加大企業(yè)可執(zhí)行資產(chǎn)執(zhí)行力度，化解拖欠工人工資問題。
2.充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)職能作用。推進13對煤礦轉(zhuǎn)型升級，7對煤礦取得開工備案，6對煤礦復(fù)工復(fù)建。2023年上半年，全縣一般公共預(yù)算收入同比增長74.3%。全力推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化運行，持續(xù)深化改革。制定《縣屬國有企業(yè)法人治理機構(gòu)精簡和人員清退方案》，精減21家二級、三級企業(yè)董事會、監(jiān)事會。制定縣委深改委2023年工作要點、工作臺賬，明確全縣改革工作的任務(wù)書、時間表、路線圖。
3.立足“三新一高”要求推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，積極推進“一縣一業(yè)”創(chuàng)建，成立芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和“一果”工作專班，籌辦中國高原芒果產(chǎn)業(yè)（麗江）峰會，積極打造“麗江芒果”品牌。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項目建設(shè)，做好園區(qū)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。2023年上半年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長37.58%，稅收同比增長95.45%。印發(fā)《華坪縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動工作方案（2022-2024年）》，服務(wù)園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)，做好要素保障，支持企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)。落實穩(wěn)增長政策措施，開展“項目攻堅年”行動，確定縣級重點建設(shè)項目40個，總投資164.38億元，2023年計劃完成投資52.34億元，上半年完成投資28.8億元。
4.推進生態(tài)治理修復(fù)。制定《華坪縣歷史遺留礦山生態(tài)實施修復(fù)方案》，督促企業(yè)邊開采邊治理，嚴格履行礦山恢復(fù)治理責(zé)任。完成歷史遺留礦山恢復(fù)治理57.7萬平方米，退出煤礦恢復(fù)治理76萬平方米。打好碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，壓實河（湖）長責(zé)任，2023年各級河（湖）長累計巡河湖6020次，問題上報率100%，解決率100%。加強“兩污”設(shè)施建管用，開展農(nóng)村面源污染治理，加快長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目建設(shè)，推進化肥農(nóng)藥減量增效；治理縣城垃圾填埋場。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治PPP項目，積極申報縣城老舊雨污管網(wǎng)改造項目。修訂園區(qū)污水處理廠管理制度，開展園區(qū)雨污分流排查整治。加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度，建立河（湖）警長制、河（湖）長+檢察長協(xié)作機制，啟動華坪縣“中國漁政亮劍2023”行動，開展聯(lián)合巡查、整治5次。制定林長+警長、林長+檢察長實施辦法，查處林業(yè)行政案件24件，同比下降7.69%。完成對93艘“三無船舶”集中整治。開展河道“兩違”建筑清理整治，拆除普乍電站河道內(nèi)阻水建筑物等違建設(shè)施。
5.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認真落實《華坪縣促進脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案》，促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，2023年上半年，脫貧人口人均純收入同比增長16.32%。建立幫扶車間規(guī)范認定管理長效機制，新認定3家市場主體。筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，加快村莊規(guī)劃編制，做好易地搬遷安置點后續(xù)扶持。加快村組通硬化路建設(shè)，2023年30戶以上自然村通硬化路計劃實施70公里。落實耕地保護和糧食安全責(zé)任，強化耕地保護，劃定永久基本農(nóng)田保護15.99萬畝，劃定比例87.69%，完成衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改，推進耕地流出整改。落實糧食安全生產(chǎn)目標任務(wù)，完成夏收糧豆種植8.05萬畝，超額完成麗江市級指標任務(wù)，完成秋收糧食播種13.05萬畝。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.推進全面從嚴治黨。制定《縣委2023年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，推動全面從嚴治黨責(zé)任落細落實。印發(fā)《“清廉云南”建設(shè)華坪行動工作清單》，推動政治監(jiān)督等“十大行動”。學(xué)習(xí)弘揚張桂梅楷模精神，組織9期2000余名黨員到華坪女高開展黨性教育活動。深化正風(fēng)肅紀反腐，開展政治生態(tài)蹲點調(diào)研，靶向治理系統(tǒng)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性不正之風(fēng)和腐敗問題，精準處置問題線索，推動以案促改。
2.強化監(jiān)督執(zhí)紀。深化運用“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案等機制，解決監(jiān)督力量不足問題。開展案件辦理“鐵案工程”行動，全面提升案件查辦質(zhì)量。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔交流力度，深入實施紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三增三提升”鍛造行動。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強干部日常監(jiān)督管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸、在社會組織企業(yè)兼職、經(jīng)商辦企業(yè)清理整頓工作。健全農(nóng)村集體“三資”管理機制，完成農(nóng)村集體“三資”管理部門、村級會計委托代理服務(wù)中心建設(shè)。制定《華坪縣“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”工作方案》，聚焦鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療服務(wù)等8項重點領(lǐng)域開展專項整治。
4.深入開展作風(fēng)革命效能革命。持續(xù)為基層減負，嚴格執(zhí)行精文減會措施，優(yōu)化“督檢考”工作，2023年計劃開展督查檢查考核事項同比減少26.2%。持續(xù)增強效率意識。
5.落實中央八項規(guī)定精神。堅決糾治變相發(fā)放津補貼問題。修訂《華坪縣黨政機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》，舉辦財務(wù)人員培訓(xùn)班，規(guī)范黨政機關(guān)差旅費管理。糾治“以租代購”違規(guī)配置公車，將16家單位租賃的29張車輛全部退回企業(yè)統(tǒng)一封存，做好清退車輛后續(xù)處置，嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。完成全縣公務(wù)用車管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)《關(guān)于縣級單位公務(wù)用車定點租車服務(wù)有關(guān)事項的通知》，規(guī)范公務(wù)租用社會化服務(wù)車輛行為。嚴格依法依規(guī)審批項目。糾治“應(yīng)景造勢”抬頭滋長。拆除觀景臺和石碑28處，嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁效應(yīng)”。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度和重要事項請示報告制度，制定《下級黨委（黨組）主要負責(zé)人向縣委常委會（擴大）會議述責(zé)述廉暫行辦法》等4個暫行辦法，構(gòu)建監(jiān)督全鏈條。規(guī)范議事決策程序。嚴格落實《中共華坪縣委常委會議事規(guī)則》，對議題嚴格把關(guān)，確保決策事項醞釀充分、合法合規(guī)。
2.嚴格執(zhí)行選人用人制度。嚴格執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，對晉升職級的干部開展自檢自查。加大輪崗交流工作力度，對任職10年以上未交流的5名干部進行輪崗交流和改任職級，平級交流調(diào)整干部51人。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，實施百名優(yōu)秀年輕干部三年培養(yǎng)使用計劃。培養(yǎng)選拔專業(yè)干部，建立專業(yè)人才庫，儲備專業(yè)人才102名。加強機構(gòu)編制統(tǒng)籌管理，加大消化超編人員工作力度，做好混崗人員分流。強化編外聘用人員使用管理。
3.加強基層黨組織建設(shè)。強化黨建主體責(zé)任落實，制定《華坪縣2023年基層黨建工作方案》，舉辦“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)黨員6699人。開展黨支部“擴先提中治軟”行動，完成黨員空白小組銷號，有序推進行政村黨總支設(shè)置。深入實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)儲備農(nóng)村后備人才200名。推進村級事務(wù)“陽光工程”“大崗位制”。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.主動認領(lǐng)反饋問題。明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限，有序推進整改。制定《銜接資金項目監(jiān)督管理辦法》，確保項目規(guī)范管理、有序建設(shè)。
2.落實整改監(jiān)督責(zé)任。緊盯各級各類環(huán)保督察和審計發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項監(jiān)督檢查，推動各類反饋問題全面徹底整改。
3.做實“巡改治”通篇文章。開展違規(guī)購買土特產(chǎn)問題及財務(wù)審核把關(guān)不嚴問題自查自糾。健全落實巡視巡察整改工作機制，開展專項檢查，提升巡視巡察問題整改質(zhì)效。
三、下步工作打算
（一）持之以恒，抓緊抓實。堅持目標不變、力度不減、干勁不松，對已完成整改的問題，適時進行“回頭看”，進一步鞏固成果；對尚需繼續(xù)整改的問題，緊抓不放，確保改到位、改徹底。
（二）健全機制，標本兼治。更加注重抓源頭、治根本、管長遠，深入查找深層次原因和短板弱項，健全完善體制機制，不斷深化拓展巡視整改成果。
（三）統(tǒng)籌推進，增強效果。統(tǒng)籌推進巡視整改，以整改推動工作進步，以工作成果彰顯整改效應(yīng)，全力推動全縣各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0888-6121027；聯(lián)系地址:麗江市華坪縣中心鎮(zhèn)東路13號；電子郵箱:hpxwb@163.com。
華坪縣委
2023年10月20日