根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第四巡視組對綏江縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月22日，省委巡視組向綏江縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）扛牢責(zé)任，迅速行動。縣委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，縣委主要負責(zé)人認真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，以對黨、對人民、對綏江發(fā)展高度負責(zé)的政治態(tài)度，從政治上看問題、查根源，找對策、定措施，系統(tǒng)謀劃、扎實推進巡視整改。省委巡視反饋意見后，縣委迅速召開縣委常委會會議、書記辦公會專題研究巡視整改工作，成立由縣委主要負責(zé)人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建整改工作專班，制定整改工作方案，共制定整改措施128條，由10名縣委常委、5名副縣長、27家縣直部門牽頭抓好整改落實。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開巡視整改專題民主生活會，深挖產(chǎn)生問題的根源，提升縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
（二）突出重點，強化調(diào)度。緊盯具體問題，建立調(diào)度機制，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長堅持親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，召開縣委常委會會議、專題會、書記辦公會研究解決存在的困難和問題，帶頭深入一線研究燃氣恢復(fù)供應(yīng)、供水工程建設(shè)、新灘網(wǎng)箱拆除等重點問題的整改工作，專題聽取相關(guān)問題線索處置情況。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣委每月調(diào)度1次，確保各項整改措施落實到位。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對照整改方案，逐條對照檢查、逐件推進整改。
（三）緊盯節(jié)點，嚴督實導(dǎo)。對供水、供氣、縣城C區(qū)場地變形永久處置方案制定不及時等問題進行掛牌督辦。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對號入座，主動認領(lǐng)任務(wù)，27家牽頭部門制定了細化方案，認真落實整改。縣紀委監(jiān)委牽頭對各責(zé)任部門整改落實情況開展督查，縣委督查室牽頭對縣委掛牌督辦問題、縣政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)等進行實地督查，既督任務(wù)、督進度、督成效，也督認識、督責(zé)任、督作風(fēng)，確保按照既定目標和時限推動各項整改任務(wù)落實到位。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。在抓好巡視整改的同時，縣委深刻剖析問題、充分汲取教訓(xùn)、認真總結(jié)經(jīng)驗，建立一批務(wù)實、管用的工作機制。在強化理論武裝上，制定出臺《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮力開創(chuàng)新時代綏江社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的意見》等制度；在加快發(fā)展上，印發(fā)《綏江縣關(guān)于加快推進“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的實施意見》《綏江縣2023年促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的政策實施意見》等制度；在強化作風(fēng)上，制定出臺了《在全縣大興調(diào)查研究的實施方案》《綏江縣2023年推進作風(fēng)革命效能革命重點任務(wù)工作方案》等制度，切實以制度建設(shè)鞏固整改成效，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全縣各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，修訂完善學(xué)習(xí)制度，建立列席旁聽制度，提升理論學(xué)習(xí)實效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴加快縣城C區(qū)場地變形處置工作，縣城供水、供氣逐步恢復(fù)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整“十四五”規(guī)劃，大力推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2023年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成23.3億元，同比增長13.4%，增速排名昭通市縣（市、區(qū)）第一；固定資產(chǎn)投資完成20.6億元，同比增長43%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)22901元、7537元，同比增長3.4%、8.4%。在昭通市二季度經(jīng)濟工作考評中總得分排名昭通市縣（市、區(qū)）第一，被評定為“紅榜”。
2.認真履行職能責(zé)任，落實好“三新一高”要求。持續(xù)全面深化改革，開展國有企業(yè)違規(guī)兼職專項清理，加強國企干部隊伍建設(shè)，規(guī)范國有企業(yè)管理，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。加強依法執(zhí)政能力建設(shè)，嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，提升干部依法行政能力和水平，全面梳理執(zhí)法主體，成立林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)、文化市場、應(yīng)急管理、自然資源5個支綜合行政執(zhí)法大隊。加強矛盾糾紛排查，健全多元化解機制，2023年以來，全縣共排查各類矛盾糾紛1625起，調(diào)解成功1581起，調(diào)解成功率97.3%。加強政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，智慧政務(wù)中心建成投用，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，全力打造“綏時辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面優(yōu)化審批流程，簡化企業(yè)開辦注銷手續(xù)，推行企業(yè)開辦“一窗通”，集中力量推進“三集中三到位”。提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、綠色建材工業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，制定竹、李高質(zhì)量發(fā)展實施方案，新打造半邊紅李高質(zhì)量發(fā)展示范基地2萬畝，新增投產(chǎn)筍用竹面積7萬畝，新建竹筍初加工廠2個。引進和培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，鎖定2023年升規(guī)目標企業(yè)共4戶，凈增工業(yè)企業(yè)16戶。舉辦2023年中國·綏江首屆苗族花山節(jié)、李白花開節(jié)、半邊紅李采摘節(jié)，半山酒店建成投入運營，大團巖景區(qū)正式開門營業(yè)。
3.推進環(huán)境保護修復(fù)工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢環(huán)境保護主體責(zé)任，嚴格落實河長制、林長制、路長制各項工作要求。強化區(qū)域聯(lián)動，主導(dǎo)建立向家壩庫區(qū)共管機制。豐富“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，實施金沙江綏江縣（犇溪—大汶溪段）岸線生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程。落實最嚴格的耕地保護制度，堅持無手續(xù)不動工。扎實推進綠美三年行動，縣城綠地率達45.2%，全縣森林覆蓋率達71.9%。加強項目資金監(jiān)管使用，嚴把資金撥付審批關(guān)，從嚴加強項目資金監(jiān)管。
4.鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)，強化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。嚴格落實“四個不摘”“五個決不允許”，堅持線上線下“雙線并行”常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警幫扶，全面落實各項惠民政策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，對經(jīng)營性資產(chǎn)進行分析評價，建立“一季一督查、一季一評估”機制，實行“紅、黃”兩級風(fēng)險預(yù)警提示機制，加強扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理。采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“訂單合同模式”等方式建立緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，全縣共有40家企業(yè)綁定107個專業(yè)合作社，107個專業(yè)合作社綁定12088戶農(nóng)民，脫貧戶和“三類對象”覆蓋率達100%。
5.提高防范化解能力。構(gòu)建未成年人綜合保護大格局，以創(chuàng)建全國未成年人保護示范縣為抓手，建立家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作新格局。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛實主體責(zé)任。全面扛牢巡察主體責(zé)任，配強巡察干部隊伍，推動巡察規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三個匯報”機制。加強廉政風(fēng)險排查，累計排查風(fēng)險點2000余條，縣委常委會專題聽取廉政風(fēng)險排查情況報告，暢通各方監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。扛實全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅持由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊實地開展檢查考核，加強考核結(jié)果運用。壓實“一崗雙責(zé)”，認真開展縣委及縣紀委監(jiān)委主要負責(zé)人同下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督談話，截至目前，已開展監(jiān)督談話15人次，縣委主要負責(zé)人集中約談2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等次評定為基本合格的5家單位主要負責(zé)人和紀委書記（紀檢監(jiān)察組長）。
2.壓緊監(jiān)督責(zé)任。提升主動發(fā)現(xiàn)問題能力，組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)2期，拓寬監(jiān)督路徑，實行“專人專組專項”監(jiān)督，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查7輪次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題66個，移交問題線索1件。層層壓實責(zé)任，督促各級黨委（黨組）嚴格履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，截至目前，共開展監(jiān)督檢查7輪次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題200余個，移交問題線索2件，2023年以來，審計、司法等機關(guān)移交問題線索37件，已辦結(jié)25件。發(fā)揮派駐機構(gòu)作用，印發(fā)《綏江縣紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)考核辦法（試行）》，對12個派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)系部門進行優(yōu)化調(diào)整，進一步壓實派駐監(jiān)督責(zé)任。
3.緊盯重點領(lǐng)域，堵塞風(fēng)險漏洞。嚴格項目審查審批，加強從項目前期立項審批到建成投產(chǎn)全過程監(jiān)管，印發(fā)《綏江縣工程建設(shè)項目審批制度改革工作聯(lián)席會議制度》，嚴格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，加強項目建設(shè)要素保障，成立縣政府主要負責(zé)人任組長的綏江縣重大項目要素保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴控工程建設(shè)投資，凡是工程投資變更超過10%的項目，必須重新組織報批。
4.持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。增強效率意識，認真踐行“三法三化”“三個馬上”，持續(xù)推進綏江干部作風(fēng)提升年、營商環(huán)境提升年、重大項目落地年“三個主題年”活動，全縣干部職工效率意識進一步提升。
5.認真落實中央八項規(guī)定精神。制定《綏江縣關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》，大興調(diào)查研究，持續(xù)精文減會，2023年上半年縣委印發(fā)文件124份，同比下降16.8%，馳而不息糾治“四風(fēng)”，開展違規(guī)發(fā)放津補貼問題專項整治。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.補齊干部人才工作短板。完善干部輪崗交流制度，制定《選拔任用干部風(fēng)險防控排查表》，強化風(fēng)險排查，保持干部隊伍相對穩(wěn)定；持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，加大人才選、育、管、用力度，到省內(nèi)知名高校招聘教育、醫(yī)療領(lǐng)域急需緊缺人才11人，培養(yǎng)高技能人才45人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)175人次，2023年引進碩士及以上學(xué)歷高層次人才23人。
2.扎實開展基層黨建工作。持續(xù)加強黨員教育管理，開展專題警示教育，對全縣黨務(wù)干部開展專題培訓(xùn)，規(guī)范黨務(wù)臺賬，實行黨（工）委書記掛1個示范黨支部、黨（工）委班子成員掛1個黨支部，分管領(lǐng)導(dǎo)“兜底”的掛包機制，扎實開展基層黨組織分類定級、晉位升級工作。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.壓實整改責(zé)任。縣委及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實黨中央關(guān)于巡視整改的決策部署和省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的工作要求。制發(fā)《綏江縣巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》，強化對巡視、審計等反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。開展巡視巡察反饋問題整改情況專項監(jiān)督檢查，將巡視巡察整改工作推進情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核和干部考核評價的重要內(nèi)容。
2.建立整改工作長效機制。印發(fā)《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的具體措施》《綏江縣紀檢監(jiān)察機關(guān)巡視巡察移交問題線索處置辦法》，建立巡視移交問題線索優(yōu)先辦理機制，健全巡視巡察整改監(jiān)督聯(lián)動制度，推動反饋問題真改、實改、改到位，做實巡視巡察“后半篇文章”。
三、下步工作打算
（一）緊盯全面清零真改實改。堅持目標不變、力度不減、尺度不松，確保整改取得實效。
（二）用好建章立制抓長抓常。堅持舉一反三，加強問題排查梳理，堅持階段抓與長期抓相結(jié)合、問題整改與制度建設(shè)相結(jié)合，深挖問題根源、查找制度漏洞，建立健全一批制度，扎緊扎牢制度籠子。
（三）促進成效轉(zhuǎn)化助力發(fā)展。全力在深化巡視整改成果上見成效，把巡視整改與推進全面從嚴治黨、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，進一步理清思路、完善措施、健全制度，推動綏江高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0870-7624655；聯(lián)系地址：綏江縣委巡察辦；電子郵箱：ztsjxcb@126.cm。
綏江縣委
2023年10月20日