根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第五巡視組對德欽縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日，省委巡視組向德欽縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化巡視整改政治擔(dān)當(dāng)。縣委把巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和省委、州委工作要求，召開縣委常委會會議7次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次、縣委專題會議2次、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會10次，研究部署巡視整改工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化巡視整改組織保障。縣委自覺把巡視整改扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長、縣長任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。縣委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行整改第一責(zé)任人責(zé)任，全程謀劃、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)整改工作，先后22次深入基層一線現(xiàn)場督促整改，推動問題在一線整改，難題在現(xiàn)場解決。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化巡視整改責(zé)任落實(shí)。對照巡視反饋的4個方面39個問題，制定整改方案。堅(jiān)持盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過，做到整改一個問題對賬銷號一個問題。堅(jiān)持不隱瞞、不回避、不護(hù)短、不遮掩的原則，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，一條條認(rèn)真分析、一項(xiàng)項(xiàng)對照檢查，切實(shí)做到以上率下、率先垂范抓整改。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為思想政治建設(shè)的首要課題，列入各級黨組織“五個第一”和年度基層黨建、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，制發(fā)《德欽縣關(guān)于開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講工作方案》《德欽縣關(guān)于開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講工作實(shí)施意見》。全縣共開展黨的二十大精神線上線下宣講3666場次，受眾13.63萬余人次。制定《縣委理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)選題計(jì)劃》，建立理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)主題交流發(fā)言機(jī)制，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。修訂《中國共產(chǎn)黨德欽縣委員會工作規(guī)則》《中共德欽縣委常委會議事規(guī)則》，明確縣委常委會定期研究經(jīng)濟(jì)工作制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。2023年以來，縣委常委會研究經(jīng)濟(jì)工作7次；全縣上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.18億元、同比增長2.6%，完成固定資產(chǎn)投資18.96億元、同比增長10.9%，增速均位列迪慶州縣（市）第一。
2.發(fā)揮把方向管大局保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和要素保障推進(jìn)專班、投資督導(dǎo)推進(jìn)專班及協(xié)調(diào)對接工作專班，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一旬一推動，加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)整，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率。制定《德欽縣農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動計(jì)劃（2022-2024年）》《德欽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022-2024年）》《德欽縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)管理辦法（試行）》，推動葡萄、油橄欖、核桃等高原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年上半年脫貧人口人均純收入為11448元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.03%，同比增長8.96%。
3.貫徹“三新一高”要求，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制發(fā)《德欽縣關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的實(shí)施意見》《關(guān)于做好抓黨建促營商環(huán)境優(yōu)化工作的通知》《2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作力度重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施細(xì)則》，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解工作堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，加快打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，培育激發(fā)市場主體活力，推動市場主體倍增，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。全面做好招商項(xiàng)目服務(wù)工作，做好簽訂投資協(xié)議及戰(zhàn)略協(xié)議跟蹤服務(wù)，2023年以來共簽訂投資協(xié)議及戰(zhàn)略協(xié)議4份。
4.扎實(shí)開展生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作。全面落實(shí)河（湖）長制，嚴(yán)格水生態(tài)空間管控，嚴(yán)格岸線用途管制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法占用河（湖）岸線水域空間及圍墾河流問題。多措并舉推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“大提升”專項(xiàng)活動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“三清四抓一改”工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和村莊清潔行動。制定《德欽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，完成農(nóng)村生活垃圾及污水處理設(shè)施運(yùn)營管理情況排查，提高垃圾處理能力。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.制定印發(fā)規(guī)范性文件保障全面從嚴(yán)治黨一貫到底。制定《中共德欽縣委常委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系制分工》《德欽縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系制分工》，建立全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，細(xì)化和壓緊壓實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系對象、聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。制定《德欽縣2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》，明確各級黨委（黨組）主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求。縣委常委會每季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報。修訂《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，認(rèn)真履行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三個匯報”機(jī)制，及時聽取每輪巡察情況匯報。制定《德欽縣2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 優(yōu)化檢查考核方案暨月工作任務(wù)清單》，通過“月督促季考核”“半年交叉考核”“年底綜合考核”，形成月月有落實(shí)的工作格局。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把2023年作為縣作風(fēng)建設(shè)年，出臺《落實(shí)黨的二十大精神實(shí)施“一學(xué)兩嚴(yán)七提升”十項(xiàng)措施加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的通知》，強(qiáng)化警示教育，加大通報曝光力度，推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，穩(wěn)步推動全縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。制定《中共德欽縣委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》《縣紀(jì)委監(jiān)委2023年節(jié)日期間作風(fēng)監(jiān)督檢查工作方案》，加大對違規(guī)問題整治力度。
4.規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”管理。堅(jiān)持“全口徑”“只減不增”“數(shù)據(jù)匹配”原則，制定《德欽縣進(jìn)一步規(guī)范縣級“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》，明確“三公”經(jīng)費(fèi)在不超過預(yù)算數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“只減不增”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實(shí)施辦法》《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，召開紀(jì)審聯(lián)席會議，完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題移送機(jī)制，暢通紀(jì)審協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)貫通協(xié)同意識。
（三）關(guān)于落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.嚴(yán)肅議事決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、末位表態(tài)制度，要求縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對審議事項(xiàng)提出具體意見建議，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。召開縣委常委會會議14次，提出意見建議180余條。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《德欽縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》，加大對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。制定《德欽縣職級晉升正負(fù)面清單》《德欽縣公務(wù)員職級職數(shù)管理辦法》，規(guī)范管理公務(wù)員隊(duì)伍，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將年度考核結(jié)果與職級晉升掛鉤。
3.規(guī)范選人用人工作。對全縣領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況進(jìn)行全面梳理，完善空缺職數(shù)臺賬，及時分析研判。建立超職數(shù)配備待消化整改庫，推進(jìn)超配干部消化整改工作。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見》《云南省各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理暫行辦法》，開展機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律培訓(xùn)，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。制定《德欽縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員規(guī)定》，明確借調(diào)范圍和借調(diào)程序，規(guī)范全縣借調(diào)工作。
4.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。從嚴(yán)做好發(fā)展黨員工作，制定發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，加大從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員力度。建立縣級發(fā)展黨員政審聯(lián)審工作機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門審查作用，嚴(yán)把“入口關(guān)”。健全常態(tài)化工作推動機(jī)制，實(shí)行“每周梳理、每月提醒、季度督查、半年推進(jìn)、年度考核”，采取“紅黑榜”、約談提醒等方式，推動黨建工作任務(wù)落實(shí)。
5.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。制定《德欽縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》《德欽縣紀(jì)委書記與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話辦法（試行）》，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒、防微杜漸。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)整改責(zé)任。把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述納入縣委常委會會議、理論中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把巡視整改與“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固”四件大事結(jié)合起來，共同強(qiáng)力推進(jìn)。把巡視巡察整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，作為選拔任用、評先評優(yōu)、監(jiān)督管理、激勵獎懲的重要依據(jù)。
2.加強(qiáng)整改監(jiān)督。加強(qiáng)巡視、審計(jì)、環(huán)保督察等監(jiān)督反饋問題整改工作，針對整改不徹底、不到位等問題，深入開展“回頭看”和排查工作，建立問題清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)整改銷號。組建監(jiān)督檢查組對巡視、審計(jì)、環(huán)保督察等監(jiān)督反饋問題整改情況開展監(jiān)督檢查。制定巡視專項(xiàng)檢查整改工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌督促專項(xiàng)檢查反饋問題整改落實(shí)到位。
3.健全整改長效機(jī)制。制發(fā)《中共德欽縣委關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見》，切實(shí)強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，堅(jiān)持舉一反三，健全整改長效機(jī)制。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，抓牢巡視整改。提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續(xù)深化巡視整改工作。
（二）做好巡視“后半篇文章”。堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)有效推進(jìn)反腐敗斗爭，做好巡視“后半篇文章”，將全面從嚴(yán)治黨引向深入。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0887—8412006；聯(lián)系地址：德欽縣升平鎮(zhèn)省屬區(qū)紀(jì)委大樓二樓縣委巡察辦，電子信箱：dqxwxcb@126.com。
德欽縣委
2023年10月20日