根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年11月10日至2022年12月29日,省委第六巡視組對永勝縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日,省委巡視組向永勝縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)認真對標對表,深入貫徹整改部署要求。縣委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,牢牢把握巡視整改的根本方向和重要遵循,增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)堅持系統(tǒng)觀念,建立務(wù)實高效工作機制。針對巡視反饋指出的4個方面44個問題,制定巡視整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限和相關(guān)要求。成立整改辦,負責(zé)巡視整改日常工作。繪制巡視整改任務(wù)作戰(zhàn)圖,明確目標任務(wù),一盤棋統(tǒng)籌謀劃巡視整改。
(三)堅持以上率下,層層壓緊壓實巡視整改責(zé)任。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓巡視整改的工作機制,成立由縣委主要負責(zé)人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對整改工作進行統(tǒng)籌調(diào)度。縣委主要負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,主持召開11次巡視整改工作會議,實地督導(dǎo)調(diào)研6次,研究解決整改工作中存在的困難和問題。召開巡視整改工作交辦會,逐級傳導(dǎo)壓力,確保巡視整改工作落細落實。
(四)強化標本兼治,有力有序推進巡視整改各項工作??h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦巡視反饋意見,召開巡視整改專題民主生活會,深刻剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評,有針對性提出改進措施。從制度層面破解難題,查缺補漏,完善制度機制20個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組制度,2023年召開18次縣委常委會會議,10次縣政府常務(wù)會議,組織縣委、縣政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在永勝落地見效。
2.著力破難題開新局。加快人才引進,推進縣域衛(wèi)生項目和重點??平ㄔO(shè),加大醫(yī)療設(shè)備投入,建立專家工作站,實行多項轉(zhuǎn)診制度,全面提升縣域醫(yī)療診療服務(wù)能力,滿足群眾就醫(yī)需求。嚴格規(guī)范國資集團運行。
3.聚力強動能促發(fā)展。錨定食用菌“一縣一業(yè)”不動搖,成立專家工作站、組建產(chǎn)業(yè)科技小院,持續(xù)發(fā)力打造全省食用菌產(chǎn)業(yè)重點縣和出口貿(mào)易領(lǐng)先縣,2023年第二季度實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1.85億元,完成銷售收入1.32億元,完成出口交貨值0.64億元。大抓項目建設(shè),強化要素保障,推進項目實施,推動縣城綜合垃圾資源化處理廠復(fù)工復(fù)產(chǎn);健全處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度,為符合條件的中小微企業(yè)安排首期引導(dǎo)資金2000萬元。精準動態(tài)包裝項目19個,“一把手”帶頭外出招商7次,2023年上半年共引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金13.84億元。
4.扛實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。組織全縣各級各部門集中觀看《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神,扛牢共抓長江大保護的重大政治責(zé)任。加大“十年禁漁”宣傳力度,發(fā)放宣傳單1900余份;加大重點水域執(zhí)法力度,開展聯(lián)合執(zhí)法10次,累計出動執(zhí)法人員1500余人次。嚴格落實河(湖)長制,常態(tài)化開展巡河(湖),全縣各級河長共巡河(湖)4700余次,巡河(湖)業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理;嚴格執(zhí)行《云南省程海保護條例》,常態(tài)化開展河(湖)“清四亂”工作。完成“一水兩污”處理設(shè)施尾欠工程,充分發(fā)揮環(huán)保設(shè)施作用;制定《永勝縣生活垃圾處理設(shè)施運行管理辦法(試行)》《永勝縣集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)》,“一站一策”推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾處理站運行,常態(tài)化開展污水監(jiān)測,分片分類處置污水,加強中水回收利用。
5持續(xù)鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”,開展職業(yè)技能培訓(xùn)28班次1224人次,組織開展專場培訓(xùn)會20場次,點對點、一站式集中輸送返崗就業(yè)人員306人,穩(wěn)定就業(yè)260人。強化消費幫扶促增收,動員19家農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐832平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售,上架農(nóng)特產(chǎn)品137個,實現(xiàn)銷售收入1594萬元;落實“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,向1025戶脫貧人口發(fā)放貸款5118.2萬元。持續(xù)開展招商合作發(fā)揮扶貧項目效益,成本資金擔(dān)保程序,加大補償金兌付力度保障農(nóng)戶利益。扎實開展農(nóng)村供水保障三年專項行動,完成10個飲水工程項目建設(shè)。嚴格耕地用途管控,扛牢耕地保護責(zé)任,依法依規(guī)查處違法用地行為。
(二)關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢扛實全面從嚴治黨主體責(zé)任??h委常委會會議2次專題研究全面從嚴治黨工作,調(diào)整完善縣委工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和組成人員;修訂《十四屆縣委巡察工作規(guī)劃》等巡察制度37個,規(guī)范縣委巡察工作。制定廉政提醒談話相關(guān)制度,2023年以來縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子共開展廉政提醒談話341人次。
2.切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任。建立“2+N+1”督查督辦工作制度,2023年以來共開展各類專項督查26次,發(fā)現(xiàn)問題130個,約談23家單位27人。落實縣紀委常委領(lǐng)銜辦案機制和案件質(zhì)量評查工作機制,定期開展審查調(diào)查復(fù)盤工作,提高辦案能力水平。加強紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理,提升紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè),系緊廉潔從政“安全帶”。堅持以案為鑒,筑牢廉潔從政用權(quán)的思想防線,黨委(黨組)書記帶頭上廉政黨課70次,開展警示教育24場次726人,通報曝光典型案例5批25起42人;嚴格落實“任前五個一”要求,強化干部任前廉政教育。開展“清廉云南”建設(shè)永勝專項行動,發(fā)現(xiàn)問題110個,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書2份,批評教育25人,黨紀政務(wù)處分4人。推動解決了一批招投標領(lǐng)域、民生領(lǐng)域突出問題;踐行一線工作法,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作制度,2023年上半年,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪下訪67次。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,規(guī)范“三公”經(jīng)費管理及差旅費報銷,扎實開展以“小”見嚴糾“四風(fēng)”“固堤行動”,開展2次公務(wù)用車使用管理情況自檢自查和專項督查,發(fā)現(xiàn)問題12個,問題線索1件,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議2份。
(三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強精神“補鈣”,強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。將黨的路線方針政策等納入縣委常委會會議、縣政府黨組會議學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,制定具體貫徹落實意見,縣委督查室、縣政府督查室不定期對重點工作完成情況進行暗訪、督查。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,修訂相關(guān)工作規(guī)則,提高會議決策質(zhì)量和行政效能。
2.擰緊“選育管用”全鏈條,鍛造高素質(zhì)干部隊伍。貫徹落實《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》有關(guān)要求,制定《永勝縣干部人事檔案任前審核規(guī)定》,完善干部人事檔案任前審核制度,嚴格執(zhí)行資格聯(lián)審制度,規(guī)范干部選任流程。認真執(zhí)行干部選拔任用《4項監(jiān)督制度》,嚴格落實“凡提四必”要求;樹立一線考察識別干部鮮明導(dǎo)向,全面整治干部“躺平”問題;拓寬群眾監(jiān)督渠道,用好“12380”舉報受理平臺,對群眾反映的選人用人問題,認真查核、嚴肅處理。
3.抓緊抓實黨建工作,強化黨員教育培訓(xùn)。把黨建工作和發(fā)展黨員工作列入縣委常委會會議議題計劃,定期研究支部建設(shè)和發(fā)展黨員工作。加強支部規(guī)范化建設(shè),開展基層黨建“紅黃黑”榜評比,2023年以來,對評為“黑榜”的21家單位進行了通報;組織舉辦鄉(xiāng)、村兩級書記“擂臺比武”,激發(fā)兩級書記干事創(chuàng)業(yè)熱情;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記“月例會”制度,專題研究黨建引領(lǐng)工作,提升黨建引領(lǐng)基層治理能力;開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀排查整頓“回頭看”及新發(fā)展黨員專項排查工作,對2021年以來違規(guī)違紀發(fā)展的黨員,按程序進行處置;嚴把黨員入口關(guān),強化黨員教育培訓(xùn),用好用活鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校平臺,把教育培訓(xùn)辦到黨員干部“家門口”。
(四)關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.全面落實整改主體責(zé)任,持續(xù)加壓督促整改。建立各級巡視巡察、審計等反饋問題清單,建立常態(tài)化督查機制,堅持“一周一督查”“一周一通報”,壓實各級各部門整改主體責(zé)任,以釘釘子精神推進整改。
2.全面履行整改監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)加強跟蹤問效。將巡視巡察、審計等整改情況納入縣委巡察監(jiān)督和黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,成立聯(lián)合督察組對縣委巡察整改開展“回頭看”,視情節(jié)輕重對整改不到位的責(zé)任人開展提醒談話、組織誡勉、調(diào)整職務(wù)或免職等組織處置。
3.建章立制抓整改,長效推進見成效。扎實做好巡視“后半篇文章”,堅持“當下改”和“長久立”緊密結(jié)合,修訂《永勝縣人民政府議事規(guī)則》《永勝縣人民政府重點行政決策程序規(guī)定》等20個制度,確保整改工作見實效、見長效。
三、下步工作打算
(一)持續(xù)深化政治建設(shè),堅決做到“兩個維護”。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察云南重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求,從嚴從實持續(xù)深化整改,確保整改落細落實。
(二)聚焦全面從嚴治黨,不斷夯實“兩個責(zé)任”。壓實主體責(zé)任,強化監(jiān)督責(zé)任,全力抓好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在推進的整改任務(wù),定期調(diào)度推進,持續(xù)精準用力,確保按時限要求完成;對需要長期堅持的整改任務(wù),融入中心工作,緊盯不放,常態(tài)推進,跟蹤問效。
(三)構(gòu)建常態(tài)長效機制,持續(xù)拓展整改成效。切實發(fā)揚自我革命精神,堅持開門整改,自覺接受社會監(jiān)督,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。補齊制度短板,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,努力形成管根本、管長遠的制度體系。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0888-6521011;聯(lián)系地址:麗江市永勝縣永北鎮(zhèn)文明南路40號縣委辦公室;電子郵箱:ysxwb@163.com。
永勝縣委
2023年10月20日