根據省委統一部署，2022年11月8日至2022年12月30日，省委第七巡視組對昭陽區開展了常規巡視。2023年2月22日，省委巡視組向昭陽區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、區委履行巡視整改主體責任情況
（一）堅持政治引領，主動扛起整改主體責任。區委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持把巡視整改作為一項重大政治任務，切實扛起整改主體責任。成立由區委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室和重點問題核查、整改督查、建章立制、整改宣傳4個小組，并成立巡視整改專班，負責巡視整改日常工作。召開巡視整改工作動員會部署整改工作、6次區委常委會（擴大）會議專題研究、調度推進巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會，區委領導班子成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領問題，認真開展批評與自我批評，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）加強組織領導，及時部署落實整改任務。對照反饋意見，深入剖析研究，印發巡視整改方案，制定巡視整改措施228條，明確牽頭領導、責任領導、責任部門、整改任務和整改時限，逐條逐項組織整改。區委主要負責人認真履行第一責任人責任，帶頭研究細化、安排部署、調度推動整改工作；區委領導班子其他成員履行“一崗雙責”，一手抓自身整改，一手抓分管部門和分管領域整改工作，全面壓實各級黨組織整改責任，確保巡視整改有力推進。
（三）嚴格督查督導，確保整改落地落實。建立定期調度機制，牽頭領導每半月聽取巡視整改推進情況，協調解決有關問題，推進整改。建立督導評估機制，組建6個巡視整改督查評估小組，對29個牽頭單位和有關責任單位落實巡視整改情況開展2次督查督導和成效評估，對督查和評估中發現的問題，督促有關責任單位限期整改。建立督辦問責機制，嚴肅整改紀律，對組織領導不力、落實整改責任不到位、整改工作推進緩慢等問題，對相關責任人進行嚴肅處理，確保整改落實落地。
（四）強化成果運用，建立完善整改長效機制。把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，強化成果運用，將巡視整改情況列為黨建、黨風廉政建設責任制和年度綜合考核的重要指標，作為區委議事決策和干部考核評價、選拔任用的重要依據。堅持舉一反三，注重標本兼治，把制度建設貫穿巡視整改全過程，織密制度籠子，形成長效機制。
二、巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.加強政治理論學習。嚴格執行“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，細化學習內容，制定學習計劃，集中學習習近平總書記重要講話精神36次，舉辦“萬名黨員進黨校”培訓班52期，培訓黨員13837人，統籌“九進”宣講團、各級新時代文明實踐中心（所、站）216支理論宣講志愿服務隊，開展黨的二十大精神專題宣講282場次。召開全區警示教育大會，通報曝光典型案例12期22起。
2.加強黨的領導，充分發揮領導核心作用。成立昭陽經濟技術開發區。統籌推進區國土空間總體規劃編制和鄉村規劃編制工作，對未批先建土地開展清理核實“回頭看”工作。強化信訪源頭治理，開展矛盾糾紛排查化解，嚴格按照“三到位一處理”原則做好包案化解穩控工作，大力推進普法強基補短板專項行動，推進綜治中心實體化、規范化運行。加強深化改革事項清理，推進273項改革任務，新增完成100項。理順國有企業治理機制。加強政策宣傳，全面推進靖安安置區戶籍遷移工作。
3.嚴格落實“三新一高”，推進經濟社會發展。堅持以人民為中心的發展思想，嚴格落實“先保后征”要求，切實保障被征地農民權益，積極推進統規統建安置點建設工作。加大公辦幼兒園建設，2023年政府投資新建11所幼兒園，新建12所小區配套幼兒園。大力推進蘋果、馬鈴薯、蔬菜等特色產業發展，培育壯大農民專業合作社1080個、家庭農場565個、畜禽規模養殖龍頭企業5個、省級綠色發展基地4個，積極配合開展“昭通小肉串”地方區域公用品牌申報。制定經開區4個片區產業發展規劃，打造千億級綠色產業集群。制定《昭通古城片區控制性詳細規劃》等5個古城保護專項規劃，積極申報省級、國家級歷史文化名城。堅持“農業+文化+旅游”融合發展，打造昭通古城、灑漁河流域農文旅融合鄉村振興示范帶。積極為企業排憂解難，鼓勵企業加大科技投入，提升科技創新能力。落實“推改革優環境、抓招商育主體”決策部署，加大招商引資力度，建立要素保障協調機制，發揮投資對全區經濟增長的拉動作用，增強開發區工業產值。截至目前，昭陽區實有市場主體7.76萬戶，新增市場主體9029戶，凈增加市場主體5841戶。2023年上半年GDP完成221.04億元，同比增長4.5%。
4.補齊短板弱項，筑牢重要生態屏障。深入學習貫徹習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，統籌做好長江流域（昭陽段）生態環境保護修復工作。壓實區、鄉、村三級河（湖）長制和林長制責任，深入推進長江“十年禁漁”，加大對大山包黑頸鶴國家級自然保護區核心區和重要水源地漁洞水庫核心保護區保護力度，扎實開展城鄉綠美三年行動，深入推進農村人居環境整治，加強“一水兩污”治理，加快推進修復項目實施，完善部門聯動機制，持續加大對破壞生態環境行為的打擊力度，強化日常巡查監管。
5.鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興。印發《昭陽區2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作任務清單》《昭陽區貫徹〈鄉村振興責任制實施辦法〉細則》《昭陽區農業農村工作要點》等文件，嚴格落實線上線下雙線并行的常態化監測預警幫扶工作機制，堅持月排查、月走訪、月研判，對有返貧致貧風險的及時納入監測幫扶。2023年以來，全區新標注監測對象風險消除60戶258人，新識別監測對象196戶780人。全區脫貧戶和“三類對象”2023年上半年人均純收入6551.97元，同比增長1966.98元、增幅42.9%，完成2023年人均純收入15032.53元的43.6%。全區各類配套產業項目累計吸納群眾就業13367人，實現穩定就業6個月以上的6269人，占比46.9%。優化就業幫扶車間運行機制，落實就業幫扶車間政策，加大鄉村公益性崗位開發。常態化開展農村飲水安全動態排查監管，深入推進城鄉供水一體化三年行動。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扛牢主體責任，推進全面從嚴治黨。扛實全面從嚴治黨政治責任，印發《區委2023年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《區委黨的建設工作領導小組2023年工作要點》。加強對“一把手”的政治監督，針對黨風廉政建設、巡視巡察整改、生態環保督察反饋問題整改等工作落實不到位的問題，約談提醒鄉（鎮、街道）和區直部門“一把手”及領導班子成員60余人。強化警示教育作用，引導全區黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，自覺堅守廉潔自律底線。加強對巡察工作的領導，堅持把巡察工作納入區委工作總體安排，嚴格執行《中共昭陽區委常委會定期研究巡察工作制度》《中共昭陽區委主要負責人專題會議聽取巡察工作匯報制度》，解決制約巡察工作高質量發展重點難點問題，全力保障區委巡察工作開展。
2.嚴格監督執紀，提升案件辦理質量。充分發揮“1+2”監督聯系機制作用，強化“室組地”監督聯動，著力破解“零問題、零執紀”等問題。加大對水電硅、旗濱光伏玻璃等重點項目重大招商引資項目跟進監督力度。嚴格落實辦案責任制，推動做好審查調查“通篇文章”。
3.樹牢廉潔意識，增強拒腐防變能力。抓實警示教育、監督檢查、責任落實、建章立制4項措施，持續正風肅紀，不斷鞏固政法隊伍教育整頓成果。圍繞鄉村振興、醫療服務、“兩拖欠”等重點民生領域，深入推進“清廉云南”建設行動、“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”和村（社區）集體“三資”專項整治，找準全面從嚴治黨的切入點，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2023年以來監督發現問題141個，督促完成整改80個，查處問題線索22件，處理干部59人。
4.鞏固“兩個革命”，助力經濟社會發展。牢固樹立“作風建設永遠在路上”意識，聚焦市委“六大戰略”、區委“五區建設”，緊盯重大項目、要素保障、土地規劃審批等重點問題，建立常態化監督檢查、督查督辦及作風建設長效機制，2022年市委反饋指出66個作風問題已全部完成整改。持續深化鞏固作風革命效能革命專項行動成果，扎實開展干部作風大提升和營商環境大提升專項監督檢查，2023年以來，發現問題12個，督促完成整改8個，受理營商環境領域問題線索6件，辦結4件，著力糾治不作為、慢作為、亂作為問題。
5.嚴格制度執行，馳而不息糾“四風”。深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，著力加強對“一把手”的監督，認真開展“違規配備使用公務用車”“違規吃喝”“違規發放津補貼福利”“享樂主義、奢靡之風、形式主義、官僚主義”專項整治工作。加強監督教育管理，強化家庭家風家教建設，引導全區黨員干部增強紀法意識，更好發揮制度建設治本作用。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強自身建設，充分發揮示范引領作用。健全完善領導干部聯系和服務制度，處級領導干部堅持每月到掛聯企業調研走訪，幫助協調解決存在問題。完善黨委（黨組）領導班子議事規則、區級資金決策審批管理規定，規范區級資金審批管理程序，確保大額資金使用程序規范。印發《昭陽區落實街道對區域內重大決策和重大項目建議權的實施辦法》《昭陽區落實街道規劃參與權的實施辦法》，確保街道社區賦權擴能工作落到實處。
2.嚴格審核把關，強化干部隊伍建設。堅持把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持正確用人導向，突出政治標準，嚴格按照規定、程序、標準和條件選人用人。對干部人事檔案進行復盤核查，組織開展干部考察、組織人事干部業務提升培訓，進一步規范干部選拔任用及檔案審查各環節工作，對干部選拔資格審核把關不嚴的相關人員進行追責問責。加大干部交流力度，推動輪崗交流常態化，注重年輕后備干部儲備，暢通人才引進、培養、流動、激勵等渠道。常態化研判干部實績表現、收集干部負面清單，細化認定“下”的19種情形、6個步驟10個環節，對不能勝任現職的干部進行調整。
3.落實主體責任，夯實黨建工作基礎。制定《昭陽區2023年度“三新”黨建“兩個覆蓋”攻堅行動工作方案》，組織召開“兩個覆蓋”攻堅行動推進會，建立健全“三新”組織年度摸排機制，加大發展黨員力度，充分發揮黨建指導員作用，提升“兩新”組織覆蓋率。將發展壯大村級集體經濟納入“萬名黨員進黨校”培訓內容，完成198個村（社區）自主經營項目排查，制定“一村一策”提升計劃，探索多種形式的村級集體經濟創收增收途徑，切實增強村級集體經濟“造血功能”。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.強化政治擔當，扛牢整改主體責任。將習近平總書記關于巡視工作的重要論述納入區委理論學習重點。對2017年10月以來省委巡視、審計、監督等反饋問題整改情況開展“回頭看”。將巡視巡察及審計等反饋問題整改情況納入黨風廉政建設責任制考核，以及下級黨委“一把手”向區委常委會述責述廉重要內容進行報告評議。
2.健全制度機制，壓緊壓實巡視整改監督責任。印發《關于加強巡視巡察及審計反饋問題整改日常監督的協作辦法（試行）》《關于嚴肅十一屆省委第三輪巡視反饋問題整改工作紀律的通知》，從監督重點、監督方式、監督成果運用等方面，明確區紀委監委、區委組織部及區委巡察辦等責任單位的任務分工，推動形成巡視巡察整改監督合力，嚴肅整改工作紀律。進一步加強干部隊伍教育培訓，全面整改巡視反饋涉組涉干問題。
3.落實“四個融入”要求，做好巡視“后半篇文章”。印發《關于加強巡視巡察反饋涉組涉干問題整改日常監督工作辦法（試行）》《昭陽區巡視巡察反饋問題整改成效評估制度（試行）》等文件，建立健全巡視巡察整改監督、評估以及責任追究等機制。將抓整改落實情況作為推進領導干部能上能下、評先評優的重要依據，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，壓實相關責任部門責任，推動巡視巡察、各類檢查督查反饋問題真改實改。
三、下步工作打算
（一）全面統籌，壓實整改責任。壓實區委領導班子成員和各級黨組織整改責任，加強對巡視整改工作的調度推進、跟蹤問效，督促指導各級各部門全面抓好整改工作，確保巡視反饋問題真改實改、全面整改。
（二）多方聯動，切實加強整改監督。強化紀檢監察機關、組織部門整改監督責任，健全完善巡視整改監督制度機制，加強對整改工作的日常監督，推動整改落地落實。加強對巡視反饋的重點問題和省、市有關部門掛牌督辦問題的督查督辦，嚴肅整改紀律，對整改遲緩、敷衍整改、虛假整改等問題，嚴肅追責問責。
（三）鞏固成果，推動整改常態化長效化。對已完成整改的問題，切實鞏固成果，嚴防反彈回潮；對仍需一段時間完成整改的問題科學安排工期、持續發力，嚴格按時限抓緊推進；對需長期整改的問題，保持定力、持之以恒、跟蹤督查、一抓到底，推動整改工作落到實處、取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0870—2832800；聯系地址：昭通市昭陽區海樓路204號；電子郵箱：qwb821@163.com。
昭陽區委
2023年10月20日