根據省委統一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第四巡視組對水富市開展了常規巡視。2023年2月22日，省委巡視組向水富市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
（一）統一思想認識，以嚴的要求切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。市委始終站在對黨絕對忠誠的高度，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的維度，及時召開專題會、動員會、調度會等，迅速安排部署巡視整改工作，動員全市各級各部門凝聚起全面抓實巡視整改的思想共識。扛牢壓實整改責任，市委扛起巡視整改主體責任，及時成立巡視整改工作領導小組并下設辦公室，負責統籌、協調、指導全市整改工作。市委主要負責人切實履行巡視整改第一責任人責任，堅持示范帶頭，對巡視發現問題直接抓、抓具體，以縣委常委會會議、書記辦公會、專題會、推進會等形式進行研究部署，定期調度，研判整改情況，推動高效整改。縣委領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，嚴格按照市委“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改機制，帶頭制定方案、解決難題，形成市委統一領導、常委示范帶動、各級聯動配合、責任層層落實的整改工作體系。
（二）堅持有解思維，以最堅決的態度按標準時限抓好巡視整改各項工作。聚焦省委巡視反饋的48個問題，制定整改措施143條，逐一明確責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限，逐項細化問題清單、任務清單、整改進度清單，形成了整改工作的“路線圖”“時間表”。實行對賬銷號管理，巡視整改工作領導小組辦公室和責任部門對照整改方案建立整改臺賬，認定一個、銷號一個、鞏固一個，確保反饋問題按時“清零”。加強監督檢查，組建監督檢查組開展5輪全覆蓋監督檢查，切實強化跟蹤問效。
（三）鞏固整改成果，以最務實的舉措推動水富高質量跨越式發展。堅持標本兼治，突出完善制度與強化治本有機結合，新建和完善制度57項，做到整改一個問題、建立或完善一項制度、堵塞一批漏洞。堅持以點帶面，將巡視整改與統籌經濟社會發展相結合，堅定不移大抓項目、大抓產業、大抓營商環境、大抓招商引資、大抓市場主體，以巡視整改促工作提升，以工作成效檢驗整改效果。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。印發專項工作方案，多形式宣傳，全方位研學，制作視頻欄目14期，專題專欄發布信息300余條。開展各類培訓班30期，百姓宣講團宣講150余場次。啟動“港園城”專項規劃編制，水富港成功申報交通運輸部公鐵水多式聯運示范工程。水富港貨物、集裝箱吞吐量分別達到672.8萬噸、13189標箱。
2.充分發揮市委總攬全局作用，切實加強黨的領導。加強對農村工作重視程度，及時調整充實市委農村工作領導小組，定期研究“三農”工作。嚴格執行市委議事協調機構工作規則，充分發揮市委議事協調機構作用，及時理清市委農村工作、鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興兩個領導小組職責。認真落實試點改革工作，制定專項工作方案，啟動國土綜合整治項目。
3.全面貫徹“三新一高”要求，統籌推進縣域經濟社會發展。優化產業結構，傾力打造新能源電池材料產業集群，投產項目7個、新簽約項目4個。2023年上半年實現能源外工業投資增長132.2%，園區標準化廠房閑置率已降至28.1%。規范園區招商，相關企業廠房騰退、補貼資金退還等工作正在有序推進。均衡產業發展，更新“千億”項目庫，涉農項目占比提升至35.6%，農業龍頭企業發展至43家。與5家文旅企業達成初步合作意向，與1家簽訂合作框架協議。外貿出口突破100萬美元。
4.扛牢生態環保政治責任，抓實長江流域（水富段）生態環保修復。嚴守生態保護紅線，完成占線設施拆除及用途調整，并建立長效監管機制。對“兩江”水富段排口開展排查，嚴格審批工作。完成城市污水處理廠應急設施提升改造，向家壩翻壩碼頭船舶污染物已規范處置。深入開展污染治理，采取降塵抑塵、減量排放等措施防治大氣污染。新建污水處理設施9個，落實運維資金1000萬元。完成“兩污”在線監測設備聯網和驗收，定期對水質采樣監測。
5.強化政策執行，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。落實鞏固脫貧攻堅成果政策，嚴格落實數據共享比對研判機制，組織幫扶措施“回頭看”，提高工作精準性。加強醫療救助規范管理，確保特殊人群醫療救助資金發放到位。針對脫貧群眾增收產業支撐不足，投入銜接資金2728萬元，其中60.8%的資金用于產業發展。實施產業幫扶項目13個，脫貧人口和“三類對象”人均生產經營性收入同比增長16%。完成獼猴桃種植項目拖欠農民工工資支付，重新盤活土地資源。嚴格執行耕地保護政策，將115畝補建任務增補納入高標準農田建設項目補建，完成53.1畝撂荒地復耕復種。針對“廁所革命”資金監管漏洞，制定專項管理辦法，完成2021、2022年銜接資金支付目標。
6.樹牢風險意識，強化系統治理，有效防范化解重大風險。及時處置安全隱患，新建橋梁項目已納入經開區基礎設施建設規劃，完成項目前期工作。加強燃氣安全監督檢查，全面排查并整改燃氣設施安全隱患80個。提高水上應急處置能力，建立健全工作機制、應急預案，組建水上應急救援隊并開展培訓演練。
7.樹牢人民至上理念，切實解決人民群眾急難愁盼問題。加強醫療衛生領域行風建設，采取業務培訓、專項督查、通暢投訴渠道等措施全面提升醫療服務水平。穩步推進民生工程，中醫院項目、2019年棚改項目建設均已完成工程主體建設，正在加快推進。殘疾人托養服務中心已建成投用。進一步強化民生資金監管，切實保障群眾利益。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.認真落實全面從嚴治黨主體責任。強化對“關鍵少數”的日常監管，實行黨風廉政建設責任制清單管理。扛牢巡察主體責任，堅持清單化抓落實，明確市委巡察工作領導小組20項具體職責及市委巡察辦、巡察組責任，嚴格執行“三個匯報”機制。
2.落實全面從嚴治黨監督責任。加強懲治震懾作用，完成2020年以來查處的案件復盤，健全警示教育機制，召開以案促改專題民主生活會，抓實警示教育“通篇文章”。加強制度規范化建設，加強執紀執法審查調查安全教育，樹牢底線思維。修訂并嚴格執行“走讀式”談話場所管理等11項制度。提高主動發現問題能力，運用“下沉式”辦案、提級辦理等方式，提升執紀審查工作中問題線索的發現、挖掘和處置能力，組成7個蹲點監督組開展蹲點監督。
3.強化重點事項監督。嚴格執行財經制度，出臺財政資金決策審批管理規定，開展財務管理和財經法紀知識培訓，確保財經制度、紀律落到實處。緊盯醫療衛生領域采購，建立健全醫療機構采購制度，開展廉政風險排查，定期監督檢查，堵塞風險漏洞。
4.嚴格落實中央八項規定精神。深入開展違規發放津補貼清理，清退違規發放加班補貼。整改超面積使用辦公用房，開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，嚴防“四風”問題反彈回潮。
5.加強作風效能建設。完成“一顆印章管審批”試點改革，政務服務事項“應進必進”，新建標準化政務服務大廳已入駐單位38家。扎實開展基層減負效果不佳問題專項整治，嚴格落實開短會、講短話、發短文要求，并強化動態監測、督促檢查。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.充分發揮領導班子及成員表率作用。嚴格執行民主集中制，進一步規范議事規則，凡提請市委集體議事決策的事項，會前思考醞釀，會中充分討論，會后嚴格執行。嚴格黨內生活，實施組織生活提質行動，對民主生活會、組織生活會不嚴肅不規范、整改“兩張皮”等問題，及時整改到位。
2.嚴格執行選人用人政策。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定，對29名超配干部進行調整。加大干部交流輪崗力度，全面摸排科級領導干部任職年限，建立干部工作年限預警機制，任職10年以上干部已全部完成交流。加強年輕干部培養儲備，每年全覆蓋開展干部調研2輪以上，常態化儲備優秀年輕干部100名左右，多措并舉推動成長成才。
3.嚴格落實黨建工作責任制。認真執行“第一議題”制度，嚴格按照“一主題三基本”要求開展“第一議題”學習研討，專項檢查64個黨組織，對執行不規范的點對點指導。加強基層黨組織建設，按程序配齊相關單位支委班子，同步開展“回頭看”，新成立黨支部3個。強化黨員教育管理，將酒駕醉駕警示教育納入黨員干部培訓重要內容，通過約談、通報、涉事干部現身說法等形式，加大教育管理力度，已全覆蓋開展警示教育3輪。建立農村黨員黨內激勵關懷幫扶等制度，開展黨員群眾技能培訓17期。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛實整改主體責任。建立常態化調度和監督檢查機制，確保上輪巡視反饋問題全部整改到位。
2.壓實整改監督責任。對整改遲緩問題定期開展監督檢查，出臺監督工作協作辦法，建立巡察反饋問題整改日常監督一覽表，制定巡察整改日常監督方案，全面壓實整改監督責任。
3.健全整改長效機制。以巡視、審計反饋問題整改為契機，新建和完善制度機制57個，用制度化規范化保障巡視和審計反饋問題整改常態化長效化。
三、下步工作打算
（一）全面從嚴治黨，扛穩扛牢主體責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實扛牢全面從嚴治黨主體責任，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，進一步發揮市委把方向、管大局、保落實的重要作用。
（二）突出全面整改，強化巡視整改政治擔當。緊緊盯住問題不放松，對已完成的整改任務組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對目前仍在整改的問題，從人、財、物等方面加強保障，強化監督檢查、跟蹤問效，確保整改任務全面完成。
（三）堅持舉一反三，推動形成工作長效機制。堅持“當下改”與“長久遠”相結合，注重從源頭解決問題，建章立制補齊短板，形成管根本、管長遠的制度體系，做到以巡促改，以巡促建、以巡促治。
（四）深化整改成效，突出成果轉化運用。持續深化作風革命效能革命，切實把巡視整改與中心工作緊密結合起來，堅持兩手抓、兩促進，使之轉化為干事創業的動力，轉化為抓落實、求實效的鮮明導向，以巡視整改高質量推動經濟社會發展高質量。
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水富市委
2023年10月20日