“我從養(yǎng)殖老板那里拿了一百余萬元的好處費(fèi)，用于自己賭博和消費(fèi)……我很后悔犯了這么大錯(cuò)誤。”被留置期間，江蘇省南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原干部盧長(zhǎng)明懺悔道。因違反工作紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌受賄犯罪，今年3月，盧長(zhǎng)明被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
去年5月，江寧區(qū)委第二巡察組在巡察區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社可能存在騙取畜禽類專項(xiàng)補(bǔ)助資金的問題。區(qū)委巡察組隨即將線索移交江寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到線索后，成立專項(xiàng)調(diào)查組，對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況進(jìn)行調(diào)查。在對(duì)某街道養(yǎng)羊大戶肖某賬目進(jìn)行檢查時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)了蹊蹺。
“賬目顯示2016年12月5日有一筆40萬元的轉(zhuǎn)賬，備注為借款，收款方是盧長(zhǎng)明。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，盧長(zhǎng)明系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)和畜禽屠宰科科長(zhǎng)。該科室具有對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)督管理職能，同時(shí)負(fù)責(zé)審核畜禽類財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)。養(yǎng)羊大戶向監(jiān)管單位的科長(zhǎng)轉(zhuǎn)賬，還備注“借款”，是否存在權(quán)錢交易、利益輸送問題？檢查組隨即圍繞盧長(zhǎng)明及該筆借款展開調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年以來，肖某的畜禽養(yǎng)殖農(nóng)莊通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)和畜禽屠宰科，申報(bào)了多個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，獲得補(bǔ)貼總額近400萬元。調(diào)查組分析研判：“這筆40萬元的轉(zhuǎn)賬很可能是盧長(zhǎng)明的受賄款。”
為了獲取更多線索，調(diào)查人員進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，繼續(xù)對(duì)區(qū)內(nèi)其他畜禽養(yǎng)殖戶展開調(diào)查。經(jīng)查，從2015年6月到2017年底，盧長(zhǎng)明編造“買房缺錢”“幫朋友周轉(zhuǎn)”等理由，先后從畜禽養(yǎng)殖老板侯某、范某、肖某等7人處借得總計(jì)126萬元，用于賭博和消費(fèi)，其中打紙質(zhì)借條的有55萬，在微信中備注借款的有60萬，無借條的有15萬。不管采取什么方式“借來”的，在長(zhǎng)達(dá)七八年的時(shí)間里，盧長(zhǎng)明從未償還過一分錢。這些老板與肖某一樣，都通過申報(bào)畜禽類財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，分別獲得200萬至700萬不等的補(bǔ)貼款。
在掌握了盧長(zhǎng)明涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法的相關(guān)問題后，2023年2月，依法對(duì)盧長(zhǎng)明采取了留置措施。
“被留置之初，盧長(zhǎng)明仍心存僥幸，堅(jiān)稱自己只是向管理和服務(wù)對(duì)象借款，并非索賄，以為只要頑抗到底，組織也奈何不了他。”辦案人員介紹。然而，再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛。經(jīng)過調(diào)查人員耐心細(xì)致明紀(jì)釋法，在確鑿證據(jù)和事實(shí)面前，盧長(zhǎng)明最終交代了自己沉迷于賭博，賭資不夠時(shí)就想到了這些養(yǎng)殖場(chǎng)老板，開始編造各種理由以“借”的名義向他們索要“好處費(fèi)”。這些陸續(xù)借來的“好處費(fèi)”很快被他揮霍一空。他從未想過要還這些老板們的錢，甚至面對(duì)催要也冷漠拒絕。
“我一直在補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)上幫他們，也一直管理他們，他們有求于我，就不會(huì)催要，我能拿捏住他們。”盧長(zhǎng)明對(duì)以借為名向管理和服務(wù)對(duì)象索要好處費(fèi)的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。
“貪欲之害，在于被‘貪’字蒙蔽心智。在個(gè)人私欲的支配下，盧長(zhǎng)明毫無敬畏、心無顧忌，直到接受紀(jì)法嚴(yán)懲才追悔莫及，值得我們深思和警醒。”辦案人員表示。
“我很慚愧，因?yàn)橘€博和貪欲竟走到如此地步，我親手把自己和家庭都?xì)Я恕?rdquo;身陷囹圄的盧長(zhǎng)明懊悔不已。
案發(fā)后，江寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案促改、以案促治，針對(duì)案件中暴露出的項(xiàng)目審批和驗(yàn)收權(quán)力過于集中、監(jiān)督審核流于形式以及科室、站、所負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不輪崗易滋生腐敗等問題，提出監(jiān)察建議，督促指導(dǎo)案發(fā)單位舉一反三，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞制度漏洞，并經(jīng)常性開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)筑牢拒腐防變的思想堤壩。（陳罡 梅卓然）