習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。二十屆中央紀(jì)委二次全會公報要求，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。這些重要部署和要求，進(jìn)一步彰顯對賄賂零容忍的堅定決心，為深入推進(jìn)受賄行賄一起查指明方向。
行賄不查，受賄不止。行賄人往往將行賄作為謀取不正當(dāng)利益的手段，不僅破壞市場公平競爭、污染行業(yè)風(fēng)氣，而且嚴(yán)重腐蝕干部隊伍。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”，明確要求“堅持受賄行賄一起查”。必須深刻認(rèn)識行賄問題的政治危害，在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時，嚴(yán)肅查處行賄，多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，提高治理行賄綜合效能。
加大懲治力度、保持高壓震懾，堅決斬斷“圍獵”之手。堅持受賄行賄一起查，黨中央旗幟鮮明、態(tài)度堅決。2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，明確了查處行賄行為的五個重點。2022年4月，國家監(jiān)委、最高檢首次聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，向全社會持續(xù)釋放堅持受賄行賄一起查的強(qiáng)烈信號。十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大的工作報告顯示，五年來立案審查調(diào)查行賄人員4.8萬人，移送檢察機(jī)關(guān)1.3萬人。要繼續(xù)加大查處力度、開展聯(lián)合懲戒，緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等五類重點問題，該立案的堅決予以立案，該處理的堅決作出處理，斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。
督促相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建對行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。行賄主體和腐敗領(lǐng)域的多元性，決定了懲治行賄必須推動多元主體共同參與，開展聯(lián)合懲戒，讓行賄人一處行賄、處處受限。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)等密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，打出反腐敗“組合拳”，形成聯(lián)合懲戒行賄的工作合力。要健全對行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制，加快建設(shè)行賄人信息庫，健全行賄人“黑名單”制度，統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對行賄人依規(guī)依紀(jì)依法采取組織處理、行政處罰、資格資質(zhì)限制等措施，讓“圍獵者”寸步難行，讓潛在的行賄人“望而卻步”。
健全完善懲治行賄的制度規(guī)范，提高治理行賄綜合效能。行賄是一個復(fù)雜的社會問題，“懲”“治”“防”也是一項艱巨、長期的系統(tǒng)性工作。在加大懲處力度的同時，還要做好行賄案件查辦“后半篇文章”，把案件查處與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，從源頭上壓縮行賄行為產(chǎn)生空間。要圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對行賄案件“解剖麻雀”、找準(zhǔn)“病灶”，推動深化改革、完善制度，以點帶面壓實行業(yè)部門整改責(zé)任，實現(xiàn)“查處一案、震懾一片、治理一域”的效果。要加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育、廉潔教育，在全社會倡導(dǎo)廉潔守法理念，推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
堅持受賄行賄一起查，是堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。必須對行賄行為加大查處力度，多措并舉提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤，營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。（李鵑）