把好會前查、會中審、會后看三道關
督促民主生活會嚴起來實起來
中央紀委國家監委網站 沈東方
“你單位的民主生活會準備不充分，沒有進行全面的調研和談心談話，沒有廣泛征求群眾的意見建議，發言材料是在去年的基礎上修修補補，創新性、時代性、針對性不強，建議暫緩召開。”近日，河南省襄城縣第二民主生活會督導組在聽取一單位民主生活會籌備情況后提出意見建議。
歲末年初，民主生活會正在各地有序開展，這不僅是一次全面的“政治體檢”，更是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠黨組織自身免疫力發現和解決問題的重要方式。為防止民主生活會熱度“降溫”、辣度“減弱”，各地黨委組織民主生活會督導組，紀檢監察機關積極參與、跟進監督，以“紅臉出汗”推動問題整改落到實處。
如何提前介入，為民主生活會定下實事求是的基調？在年終民主生活會召開前夕，根據縣委統一安排，黑龍江省大箐山縣紀委監委參加11個督導組，對縣委機關領導班子以及相關單位進行督導，深入開展會前“三查三審”：“查”籌備方案是否嚴謹、專題學習是否扎實、征求意見是否全面；“審”談心談話是否直面問題、發言提綱是否剖析深刻、整改落實是否切實具體，確保民主生活會真材實料。
2022年12月28日下午，一場民主生活會正在湖北省宜昌市伍家崗區民政局召開。“這次是專題民主生活會，我們就不提批評意見了，節約一下時間。”面對這樣的提議，在場的伍家崗區紀委監委派出第二紀檢監察組組長嚴肅指出，“專題民主生活會就是要把問題指出來，不能簡化流程。”
經過這一“叫停”，會議室里的“辣味”逐漸多了起來。“我們對俞某某進行了8次廉政談話，但他還是走向了違法犯罪的道路，我非常痛惜”“書記你要克服不得罪人的心理，嚴管才是厚愛”……
對發言偏離主題、點問題輕描淡寫、避重就輕等情形及時提醒并要求補充說明，這樣的“小插曲”在各地民主生活會上時有發生。
嚴把監督關，前提是在參會前做足功課，能夠做到“帶著問題去參會”。針對年終民主生活會，江蘇省常熟市紀委監委要求各派駐紀檢監察組組長結合日常監督、信訪舉報所掌握的情況，提前梳理總結對巡察反饋意見整改落實不到位、對工作部署落實不到位、廉政風險排查不到位、黨組議事規則不嚴格、內控制度不完善等問題，拿著“問題清單”參加監督單位的民主生活會，點題要求會上說明原因，提高發現問題的靶向性和精準度，防止參會監督走過場。
民主生活會開得如何，最終都落實在“改”字上。會上的“辣味”變成會后的“無味”，這一問題并不少見。“我們在監督檢查中發現，一些黨委（黨組）召開民主生活會，在會前、會中都準備得很好，會后也制定了整改方案，明確整改措施、責任人、責任部門、完成時限，但文件印發后就被束之高閣，沒有人具體去抓督促落實。”云南省文山壯族苗族自治州委常委，州紀委書記、監委主任巫運康表示。
為避免出現“會前熱熱鬧鬧、會后冷冷清清”的形式主義現象，近年來文山州紀委監委將民主生活會整改情況作為監督的重要內容，各單位黨委（黨組）班子和班子成員在匯報主體責任清單落實情況、述責述廉時，需一并報告民主生活會整改落實情況。州紀委監委還聯合黨委、政府督查室建立臺賬，對問題整改實行閉環銷號管理，形成整改合力，以釘釘子精神推動問題全面徹底整改。