“村級‘三資’‘三務’我們都嚴格進行公開公示。就業幫扶、住房安全、小額信貸等鄉村振興各項政策落實情況,我們也都一一進行公示。”說起將村干部的權力在陽光底下晾曬出來、讓群眾對村級事務知根知底的做法,普洱市景東彝族自治縣太忠鎮王家村黨組織書記一臉輕松地介紹道。
村干部思想上的輕松、工作上的專注得益于景東縣對村級小微權力監督的有效探索。
村干部的不正之風和腐敗問題怎么預防?與農民利益緊密相關的村級小微權力該如何進一步規范運行?去年以來,景東縣紀委監委認真貫徹落實《關于實施村級事務陽光工程的若干措施》,結合紀檢監察機關監督職責,編制村級事務監督清單開展精準監督,把村級小微權力關進制度的籠子。
村級“三重一大”、村集體“三資”管理、陽光村務、基層組織管理、便民服務……景東縣對照《中國共產黨農村基層組織工作條例》《云南省政務服務事項基本目錄》等規章制度相關要求,聚焦村級組織所有權力和事關群眾切身利益的事項,全面梳理并編制出黨務、村務、政務、服務四類村級小微權力清單,為村干部行使權力、履行職責明確邊界。
越是基層,越關乎民生,便越要跟進監督,精準監督。村級小微權力清單既是村干部履職用權的“指南針”,也是紀檢監察機關精準監督的“導航圖”。圍繞清單落實情況,景東縣構建了縣紀委監委監督檢查、鄉鎮紀委督導、村務監督委員會監督的縱向監督格局,對村級小微權力“清單式”精準監督,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。去年,景東縣監督發現農村“三資”方面問題6個,給予黨紀處分2人,談話提醒5人。
景東縣文井鎮在村級小微權力監督過程中,發現村民小組集體“三資”臺賬不健全、財務管理不規范等問題。針對存在的問題,文井鎮全面推行組財鎮管,將全鎮335個村民小組財務全部納入鎮級管理,確保小組集體資金管理有臺賬、支取有程序、過程有監督。有效約束村組干部規范行使手中權力,從根源上預防村組干部出現違紀違法問題。
此外,景東縣紀檢監察機關還將“監督一點通”平臺作為深化對村級小微權力監督的重要手段,點對點指導鄉(鎮)紀委用好監督平臺,做好有關信息公開和投訴管理。同時,安排紀檢監察干部到鄉(鎮),集中對村務監督委員會主任進行監督平臺操作培訓,督促村務監督委員會用“監督一點通”對村級小微權力進行便捷化、智慧化的監督。
“編制清單讓監督更科學精準,村干部用權更加規范,有效壓縮了群眾身邊的不正之風和腐敗問題滋長的空間。”景東縣紀委監委主要負責人表示,將進一步探索對村級小微權力的高效監督路徑,助力提升基層社會治理效能,夯實鄉村振興清廉基石。(羅曉清)