“縣委組織部對67名村（社區）黨組織書記全覆蓋建立廉政檔案；縣農業農村局對14個村（社區）集體‘三資’管理、使用情況開展提級監督；縣審計局對‘一肩挑’人員開展經濟責任審計……”這是梁河縣探索實踐對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員監督的一個縮影。
為解決“一肩挑”后村級權力更加集中的監督難題，嚴防出現“一支筆”“一言堂”，去年以來，德宏州把加強對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員監督作為基層監督的重要內容，在梁河縣深入開展對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員監督試點工作，并在其他4個縣（市）推行，著力構建規范運行、監督有力的小微權力制度機制，推動基層治理體系不斷完善、基層治理能力不斷提升。
在實踐中，德宏州以“清單制”為載體，全面梳理與農村工作和群眾利益相關的法規、政策、制度，為村（社區）干部特別是“一肩挑”人員量身定制“四議兩公開”議事決策事項清單、村（社區）干部履行職責清單、村（社區）干部履職行為負面清單，對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員權力運行過程作了細化，明確了靶向坐標，有效實現村（社區）干部依單履職、群眾照單監督。
同時，德宏州向村（社區）選派第一書記擔任村（社區）紀檢委員，選聘村級紀檢監察聯絡員，實行村（居）務監督委員會全程參與小微權力運行監督、所有決策結果必須簽字確認再公示；將小微權力鎖定到農村低保、臨時救助、城鄉養老保險等常用權限事項，制定宣傳手冊，通過公示欄、微信群、村組會議等公開公示，推動形成“人人知曉流程、個個參與監督”。
在此基礎上，德宏州以縣鄉村協同聯動為抓手，按照“縣統籌、鄉推進、村落實”的原則，縣級層面統籌謀劃、綜合協調，重點關注“面”；部門鄉鎮無縫銜接、分工合作，力求連成“線”；村（社區）重在日常、抓在經常，關鍵落到“點”，縣鄉村聯動，點線面結合，實現了基層監督上借下力、下借上勢，縱橫交互、上下貫通，推動對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員監督在更大范圍、更深程度上實現立體聚焦，形成合力。
一年來，以村（社區）干部特別是“一肩挑”人員為重點的基層監督工作“四梁八柱”初具規模，體制機制逐步建立，平臺網絡基本形成，格局體系不斷完善，監督效能也不斷釋放。據統計，去年，全州縣鄉兩級監督發現問題10914個，同比增長17.5%。（畢垚 楊正濤 || 責任編輯 王云菲）