中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 初英杰
云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用信息技術(shù)，深挖細(xì)查違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、公車私用等“四風(fēng)”問題。圖為近日，該縣紀(jì)委監(jiān)委干部借助大數(shù)據(jù)平臺摸排問題線索。王勇 攝
本期看點(diǎn)
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“小”見大、以“小”見嚴(yán)，注重抓早抓小、落實(shí)落細(xì)，分季度分專題開展專項(xiàng)整治，防止“小問題”成風(fēng)成勢；緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓長效，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大查處問責(zé)力度；堅(jiān)持糾樹并舉、破立并進(jìn)，推進(jìn)健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。
2月23日至26日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站和微信公眾號每天播出1集警示教育片《問“劍”破局——“清廉云南”建設(shè)“固堤行動”進(jìn)行時》，曝光大理白族自治州劍川縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部在參加州委黨校培訓(xùn)期間多次違規(guī)違紀(jì)聚餐飲酒、接受吃請問題，引起全省干部群眾熱議。
這是2月17日云南省委召開“清廉云南”建設(shè)暨全省正風(fēng)肅紀(jì)警示大會后，“清廉云南”建設(shè)“固堤行動”中查辦的第一案。
劍川縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)聚餐飲酒事發(fā)后，大理州紀(jì)委監(jiān)委立即進(jìn)行初步核查，云南省紀(jì)委監(jiān)委迅速提級辦理，隨后警示教育片很快播出。
雷霆之勢，反映出云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“零容忍”的態(tài)度。
以“小”見嚴(yán)，加固堤壩。云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持抓早抓小、落細(xì)落實(shí)，直擊一些黨員干部身上司空見慣、不以為然的“小事”，以“小”見大、以“小”見嚴(yán)開展系列專項(xiàng)整治，突出經(jīng)常抓、抓長效，強(qiáng)化日常監(jiān)督，從小事小節(jié)抓起、嚴(yán)起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動良好作風(fēng)習(xí)慣養(yǎng)成。
緊盯“小事”，按季度分專題專項(xiàng)整治
今年年初，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中通報了一批去年第四季度開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治期間查處的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請問題，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三、引為鏡鑒。
喝點(diǎn)“小酒”，吃點(diǎn)“小菜”，收點(diǎn)“小禮”……“四風(fēng)”頑疾屢禁不絕，表象正是一些黨員干部習(xí)以為常、熟視無睹的“小事”：營造圈子“小飯局”、違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放“小福利”、利用職務(wù)便利搞“小特權(quán)”、服務(wù)群眾耍“小脾氣”、落實(shí)上級決策部署“小敷衍”、打造形象工程“小盆景”，等等。
直擊這些“小事”，云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扭住“小飯局”“小福利”“小特權(quán)”等風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體問題深層糾治，自2022年起深入開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動，在此基礎(chǔ)上，今年深化為開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，列出重點(diǎn)工作清單，細(xì)化具體情形，并明確深挖隱形變異“四風(fēng)”的重點(diǎn)舉措。
“作風(fēng)建設(shè)無小事。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“小”見大、以“小”見嚴(yán)，突出抓細(xì)抓小、抓經(jīng)常抓長效，聚焦“小飯局”“小金庫”“小福利”“小特權(quán)”“小脾氣”“小敷衍”等問題，按季度、分專題推進(jìn)專項(xiàng)整治。
云南省紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，把握黨性黨風(fēng)黨紀(jì)內(nèi)在聯(lián)系，把準(zhǔn)“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體的特征，每季度集中1至2個主題精準(zhǔn)發(fā)力，按照集中訪談一批干部、梳理一批問題線索、實(shí)地抽查一批問題、集中查處一批案件、通報曝光一批典型案例、健全完善一批規(guī)章制度的思路分階段推進(jìn)，對風(fēng)腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治。
去年以來，云南省紀(jì)委監(jiān)委已開展了違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款購買煙酒和高檔茶葉、違規(guī)收送禮品禮金、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、違規(guī)吃喝等7個主題的專項(xiàng)整治，并對所查處的典型案例及時通報曝光。去年云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2178起，批評教育幫助和處理3074人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分2264人。
看似“小題大做”，背后有著事關(guān)人心向背的政治考量。云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，相關(guān)消息的閱讀量、警示教育片的點(diǎn)擊量不斷攀升，折射出廣大黨員干部群眾對作風(fēng)問題的高度關(guān)注，對轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的更高期待。
深挖細(xì)查，糾治隱形變異“四風(fēng)”問題
“在核查紅河州芷村國有林場工作人員劉貴友酒后駕駛機(jī)動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)林場場長郭維建等多人違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題；在核查孟連縣公安局娜允派出所民警張國立酒后駕駛機(jī)動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)其公車私用問題；在核查云南建投第二水利水電建設(shè)有限公司第四直管部安全總監(jiān)錢國偉酒后駕駛機(jī)動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)建投二水公司第四直管部經(jīng)理張祥等6人違規(guī)飲酒問題……”2月16日，云南省紀(jì)委監(jiān)委在微信公眾號“清風(fēng)云南”上通報了今年元旦、春節(jié)期間查處的3起黨員、公職人員酒駕背后“四風(fēng)”問題。
黨員、公職人員酒駕等問題背后，時常隱藏著違規(guī)吃喝、公車私用等“四風(fēng)”問題。
春節(jié)前后，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站曾連續(xù)發(fā)布10期“違規(guī)使用公務(wù)用車和黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題通報曝光”。在此基礎(chǔ)上，云南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維、紀(jì)法雙施，深挖細(xì)查黨員、公職人員酒駕、賭博背后的違規(guī)吃喝、違規(guī)接受吃請、公車私用等“四風(fēng)”問題，并將持續(xù)通報曝光。
云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處并通報曝光不正之風(fēng)及其背后腐敗問題。重點(diǎn)對行業(yè)主管部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)并移送的違規(guī)使用公務(wù)用車問題，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)并移送的黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題，以及隱藏在酒駕、賭博背后的違規(guī)吃喝等問題，嚴(yán)肅查處并通報曝光。教育引導(dǎo)黨員、公職人員樹牢紀(jì)法意識、規(guī)范日常行為，帶頭遵守國家法律法規(guī)，維護(hù)社會良好秩序，持續(xù)釋放糾治“四風(fēng)”不止步、不停歇、不放松的強(qiáng)烈信號。
一些“四風(fēng)”問題的表象雖然集中在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)，但病根卻在日常生活中形成。
云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，統(tǒng)籌監(jiān)督合力，織密監(jiān)督網(wǎng)，通過“交叉檢查”等方式，深挖細(xì)查問題線索，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。麻栗坡縣紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量組建“交叉檢查組”，針對“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，通過實(shí)地察訪、查閱發(fā)票、個別談話、大數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行“交叉式”檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處公務(wù)接待“吃公函”、私車公養(yǎng)、躲進(jìn)隱蔽場所吃喝等隱形變異問題。臨滄市堅(jiān)持“巡紀(jì)聯(lián)動”，市委巡察組在巡察時，從某單位財務(wù)憑證中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題蛛絲馬跡，立即將問題線索移交市紀(jì)委監(jiān)委，優(yōu)先辦理。
把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，云南各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。
鶴慶縣蘭花資源豐富，被譽(yù)為“名蘭之鄉(xiāng)”。除蘭花外，鶴慶銀器鍛制技藝歷史悠久，被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。蘭花和銀器相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，引來部分黨員干部違規(guī)參與蘭花、銀銅器等地方名貴特產(chǎn)經(jīng)營或以此謀私。
“我們在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部利用職務(wù)便利為親屬經(jīng)營提供條件，存在收送蘭花、銀器搞‘雅賄’等廉政風(fēng)險。”鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“地方病”糾治“雅賄”，出臺《鶴慶縣關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用蘭花、銀器、銅器等地方名貴特產(chǎn)謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》，明確禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利，并開展專項(xiàng)監(jiān)督。
“要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。總結(jié)新時代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，把糾治‘四風(fēng)’實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。”云南省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹，將不斷健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
糾樹并舉，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果
分階段、分類別統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑疾，更在于培樹新風(fēng)。
云南省委辦公廳去年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的若干措施》，提出健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。省紀(jì)委制定《貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)意見的若干措施》，明確在深入開展專項(xiàng)整治的同時，重點(diǎn)教育引導(dǎo)黨員干部自覺弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，治理陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)于律己、廉潔治家、不搞特權(quán)。
全省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把樹新風(fēng)擺在突出位置，以糾“四風(fēng)”的新成效筑牢樹新風(fēng)的前提和基礎(chǔ)，以樹新風(fēng)不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。結(jié)合地域特點(diǎn)和民族特色，創(chuàng)新培樹新風(fēng)的方法和路徑，通過深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、紀(jì)法教育等，推進(jìn)移風(fēng)易俗。同時，以弘揚(yáng)廉潔文化為抓手，加大廉潔文化精品創(chuàng)作力度，充分發(fā)揮廉潔文化的作用，引導(dǎo)黨員干部以理想信念強(qiáng)基固本，真正把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、把好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。
云南省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，在整治不正之風(fēng)的同時，開展時代新風(fēng)宣傳教育，促進(jìn)黨員干部牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗時代要求，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)守清正廉潔，讓人民群眾時時感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。
昌寧縣拍攝廉潔文化情景劇、小視頻，通過各級平臺擴(kuò)大宣傳面，在潛移默化中激勵黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的價值觀，樹牢宗旨意識和公仆情懷。姚安縣紀(jì)委監(jiān)委將糾治“四風(fēng)”問題融入特色花燈歌舞中，編排花燈歌舞《反對“四風(fēng)”樹新風(fēng)》、花燈小戲《法不容情》等10多個劇目，用群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行巡回宣講演出，涵養(yǎng)純正的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。
“‘清廉小站’的留言有‘回音’了，走，咱們?nèi)タ纯矗?rdquo;鎮(zhèn)康縣軍賽民族鄉(xiāng)岔路村近日新設(shè)的“幸福岔路清廉小站”引起村民關(guān)注。在岔路村岔路組活動室的一面墻上，右側(cè)是由梅花和“清廉”二字組成的壁畫，左側(cè)分為留言墻和回音壁兩個板塊。村民們在留言墻上寫下問題，村干部則在回音壁上作出回應(yīng)。
在面對面交流之外，為什么要設(shè)立這樣的一個小站？“梅花、‘清廉’引導(dǎo)大家摒棄陳規(guī)陋習(xí)、培育好風(fēng)氣，留言墻和回音壁及時公開回答大家普遍關(guān)注的問題。這樣既能接受群眾監(jiān)督，讓村級事務(wù)更加透明，又促進(jìn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”岔路村村務(wù)監(jiān)督委員會主任給出了答案。