“州紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展州級(jí)單位、縣（市）全覆蓋的政治監(jiān)督蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題751個(gè)，及時(shí)糾正偏差。”
“建立巡察中期‘紀(jì)巡’會(huì)商研判機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)業(yè)力量深度參與巡察，組織開(kāi)展3輪州委巡察，巡察黨組織27個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題411個(gè)。”
近日，在楚雄州紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)“大監(jiān)督”工作聯(lián)席會(huì)議正在舉行，參會(huì)單位逐一匯報(bào)監(jiān)督工作成效及下步監(jiān)督重點(diǎn)措施。這是楚雄州積極探索構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的“1+3+6”大監(jiān)督體系的一個(gè)縮影。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來(lái)，楚雄州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的決策部署，著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督三項(xiàng)職能監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督六項(xiàng)監(jiān)督制度為支撐的“1+3+6”大監(jiān)督工作體系，通過(guò)示范帶動(dòng)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，不斷完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。
為解決好“大監(jiān)督”監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、怎樣高效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，該州研究制定了《關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，從制度層面明確了“大監(jiān)督”工作的總體目標(biāo)、監(jiān)督原則、監(jiān)督重點(diǎn)及方式等，成立以州委書(shū)記任組長(zhǎng)的楚雄州構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局領(lǐng)導(dǎo)小組，把構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單雙月提醒制度，推動(dòng)責(zé)任具體化、任務(wù)清單化、落實(shí)經(jīng)常化，形成從黨政“一把手”抓起、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。
構(gòu)建“大監(jiān)督”體系關(guān)鍵要推進(jìn)監(jiān)督貫通，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，攥指成拳、合力攻堅(jiān)。在實(shí)踐中，該州建立了監(jiān)督力量統(tǒng)籌、信息共享、問(wèn)題線索移送、聯(lián)動(dòng)會(huì)商、整改落實(shí)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督成效評(píng)價(jià)六個(gè)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行會(huì)商研判，協(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，把專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與職能部門(mén)監(jiān)督有機(jī)貫通。去年以來(lái)，州紀(jì)委監(jiān)委與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門(mén)協(xié)作配合，有針對(duì)性地開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興、“爛尾樓”、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、保障性住房等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題線索305個(gè)，處理408人，全州12個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目全部整治銷(xiāo)號(hào)，49個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題涉及14816戶全部化解完畢，騰退不符合申請(qǐng)保障性住房條件人員592戶，通過(guò)各類(lèi)監(jiān)督協(xié)同作戰(zhàn)，釋放出更大效能。
提升“大監(jiān)督”質(zhì)效，不僅體現(xiàn)在事前通氣會(huì)商、協(xié)同確定監(jiān)督重點(diǎn)，更需要加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。為健全成果融通機(jī)制，該州將巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保、財(cái)會(huì)等監(jiān)督整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，在研判被監(jiān)督地方（單位）政治生態(tài)、出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)等工作中充分運(yùn)用，形成整體聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的整改落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，注重加強(qiáng)以案促治，深化聯(lián)合治理。比如，在開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡察組和11個(gè)審計(jì)組同步進(jìn)駐州、縣兩級(jí)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡察、審計(jì)共同發(fā)力，全州共受理處置糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域問(wèn)題線索76件，立案審查調(diào)查66件66人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴25人。跟進(jìn)拍攝了警示教育片《迷失的“糧”心》，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)13份，深入剖析監(jiān)管的盲點(diǎn)、政策的堵點(diǎn)、改革的難點(diǎn)，督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)完善制度機(jī)制119項(xiàng)，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，以治理成效持續(xù)筑牢“糧倉(cāng)護(hù)欄”，起到了“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
“各類(lèi)監(jiān)督主體的政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，貫通協(xié)同的重點(diǎn)更為突出，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)督、查辦案件更加有力有效。”該州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)突出政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)其他監(jiān)督的分類(lèi)指導(dǎo)，做到同頻共振、同向發(fā)力，不斷放大監(jiān)督的疊加效應(yīng)，既要唱好專(zhuān)責(zé)監(jiān)督的“拿手戲”，又要唱好各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同的“聯(lián)排戲”，用符合新時(shí)代要求的“大監(jiān)督”格局持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（鄧永平 馬學(xué)能 || 責(zé)任編輯 王云菲）