為深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴守黨要管黨、全面從嚴治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我省充分發(fā)揮黨員帶頭、領(lǐng)學、促學作用，全面落實全面從嚴治黨新要求，構(gòu)建黨建工作新格局，層層壓實主體責任，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)工作引向深入。
紀檢監(jiān)察干部在基層監(jiān)督第一線，也是黨風廉政建設(shè)的最前沿，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認準方向?qū)赎P(guān)鍵，嚴字當頭、實字托底，全力壓實黨風廉政建設(shè)責任，為打通全面從嚴治黨“最后一公里”奠定了堅實基礎(chǔ)，實實在在把群眾身邊的問題解決在基層。
壓實黨風廉政建設(shè)責任 全面發(fā)揮“頭雁效應”
麗江市古城區(qū)紀委監(jiān)委全面壓實黨風廉政建設(shè)責任，有力推動全面從嚴治黨向“神經(jīng)末梢”延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。圖為古城區(qū)委第三巡察組到七河鎮(zhèn)一建檔立卡戶家中進行走訪，詳細了解各項補助享受情況。通訊員 王元春/攝
隨著全面從嚴治黨深入推進，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度不減、尺度不松，重心在逐步向下延伸。
“能干事，敢干事，干成事。”西雙版納州委書記在日前召開的2022年度黨風廉政建設(shè)會上說。
會后，西雙版納州委書記對責任制檢查考核為不合格等次單位的黨政主要負責人和紀檢監(jiān)察組負責人進行“約談”，并針對落實主體責任和履行“一崗雙責”方面存在的突出問題，提出具體整改要求。
“一把手”約談“一把手”，是西雙版納州壓實黨風廉政建設(shè)“頭雁效應”的一個有力舉措，通過約談開“處方”，盯住問題改看效果，直面存在的差距和不足，以嚴的標準、嚴的措施推動落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。
作為推動黨風廉政建設(shè)取得實效的重要主體，西雙版納州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在壓實主體責任上不斷發(fā)力，盯緊盯實“關(guān)鍵少數(shù)”。西雙版納州委書記表示，為切實履行黨風廉政建設(shè)政治責任，全州以“作風整頓年”為抓手，激勵鞭策干部職工把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上。
該州勐臘縣對“一把手”約談時，面對面分析講評，不留情面，旗幟鮮明地點問題，被約談的“一把手”逐一誠懇表態(tài)。
當然，“約談”要突顯出監(jiān)督的剛性，更是一次激勵與關(guān)懷。被西雙版納州委書記約談的州住建局主要負責人表示，這次“談話”直接指出他在履行主體責任中存在的問題與不足，問題一針見血、直指要害。他說，這種“一對一”的約談方式讓人很有壓力也倍增動力，下一步要加大對領(lǐng)導班子成員、下屬單位和各科室中層“一把手”的監(jiān)督力度，一級帶著一級改，逐一抓好落實。
為防止出現(xiàn)約談時“大為觸動”，談完后“紋絲不動”的情況，西雙版納州紀委監(jiān)委做實做細談話“通篇文章”，分為“前、中、后”三個步驟梯次推進。
在約談前，根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果，結(jié)合政治生態(tài)分析研判等情況，精準梳理問題，設(shè)計約談提綱，強化約談精準性。作為單位“一把手”，約談中直指問題“痛”處、做到問責任、問風險、問措施，緊盯問題促整改。在約談后梳理問題形成“賬單”，監(jiān)督整改及時“交賬”，以更嚴的紀律、更嚴的制度、更嚴的要求縱深推進黨風廉政建設(shè)。
面對執(zhí)紀監(jiān)督越來越嚴的形勢，全省把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加重要的位置，列入更加重要的議事日程，采取更加有力的措施，常抓、細抓、善抓，持續(xù)構(gòu)建新格局，不斷取得新成效。
扛牢黨風廉政建設(shè)責任 促進問題整改見效
制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨全面從嚴治黨的治本之策，是管黨治黨的基本方式。
“落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設(shè)抓得不緊不實，單位領(lǐng)導因違紀違法被查處，背后是長期以來漠視權(quán)力監(jiān)督、制度落實空轉(zhuǎn)的結(jié)果。”普洱市委書記在全市黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核約談會上，為現(xiàn)場“一把手”敲“警鐘”。
會上，普洱市委書記結(jié)合具體案例，態(tài)度鮮明、不留情面、一針見血地逐一點出被約談單位主體責任落實、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任落實方面存在的突出問題。
普洱市要求全市“一把手”和黨員干部認真對照、全面檢視、認真反省、深刻反思，不折不扣將“兩個責任”承擔起來、履行到位；要著眼問題、深挖根源，對指出問題再反思、整改措施再審視、整改責任再壓實、整改要求再落實，從嚴從實堅決整改、深入整改、系統(tǒng)整改、徹底整改，推動各項工作有新進展新起色新成效。
“這次約談，是警醒也是鞭策。”要求“一把手”以案為戒、以案促改，推進標本兼治、源頭治理，在“不能、不敢、不想”上筑牢思想防線，扎牢不敢腐的籠子。
在開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核中，普洱市采取清單化交辦問題的方式，將考核發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議反饋至各黨委（黨組），也同步反饋至各監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組跟蹤督促落實。
考評結(jié)果是業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，能為黨風廉政建設(shè)工作提質(zhì)增效。
這是普洱市持續(xù)發(fā)揮“2+1+1”監(jiān)督聯(lián)動機制作用，督促推動各縣(區(qū))各部門對反饋問題及時、全面、徹底進行整改。對“基本合格”單位進行復查驗收，對整改不重視、整改不到位、責任不落實、效果不明顯的嚴肅追責問責，讓集中約談的“療效”更加持久。
基層黨組織“一把手”作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘強不強。
墨江縣紀委監(jiān)委負責人有這樣的感受，只有發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用，才能調(diào)動黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性，把群眾緊緊凝聚在戰(zhàn)斗堡壘周圍。
為此，就要不斷健全科學完善的考核評價體系，創(chuàng)新督查檢查方式，發(fā)揮激勵干部敢擔當、干實事的指揮棒作用，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的“病原體”，把群眾身邊的問題解決在基層。
加強黨風廉政建設(shè)思想教育 開創(chuàng)更高質(zhì)量的清廉之治
“一把手”是黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者，要貫穿于思想政治教育始終，使每個黨員干部腦中有把“戒尺”，心中有盞“紅綠燈”，做到不觸底線、不摸紅線。
昭通市加強黨風廉政建設(shè)思想教育統(tǒng)籌，各黨支部建立教育常態(tài)化機制，“一把手”帶頭學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨規(guī)政紀，并當作常規(guī)性工作來抓，以身作則，帶頭示范，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。
夯實不想腐的思想自覺，離不開典型案例的“當頭棒喝”。昭通市委書記指出，虛掛空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象表面看是落實全面從嚴治黨政治責任不力的問題，根子上卻是黨委(黨組)的主體責任、書記的第一責任人責任、紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任不同程度虛掛空轉(zhuǎn)的問題，責任扛得不牢、扛得不實、扛得不嚴。
“一把手”在一個地方、一個部門就是“領(lǐng)頭雁”，要增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性，把接受監(jiān)督看作“政治體檢”，享受“政治體檢”帶來的“政治療效”，適應在約束下生活、在監(jiān)督下干事。這樣，才能接過事業(yè)的“接力棒”，接過責任的“接力棒”，接過面對問題、解決問題的“接力棒”，勇于擔當、敢于負責，不負組織重托，不負群眾期待。
鎮(zhèn)雄縣紀委監(jiān)委抓住“關(guān)鍵少數(shù)”進一步健全責任落實、問責追責工作機制，帶頭遵守黨紀國法，堅持用新思想新理論武裝頭腦，把廉政理論學習作為重點學習內(nèi)容，突出黨風黨紀，切實改進工作作風，樹立良好形象，提高解決問題和拒腐防變的能力。
針對隊伍存在的問題短板，昭通市紀委監(jiān)委發(fā)揮好監(jiān)督作用，發(fā)揮一線監(jiān)督、派駐監(jiān)督的優(yōu)勢，一個個問題盯住不放、一抓到底，推動一件件事情落實落地。同時，加大執(zhí)紀問責力度，對問題不整改、責任不落實、整改不到位的，嚴肅追責問責，確保所有問題都改到位、改徹底。
一直以來，我省堅持以“第一責任”引領(lǐng)和保障“第一要務(wù)”，以清廉云南建設(shè)專項行動撬動清廉建設(shè)各項工作往實里走、向深里做，不斷開創(chuàng)更高質(zhì)量的清廉之治，不斷推動云南政治生態(tài)出清向好，緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展和市場主體關(guān)切，堅定不移推動黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署和惠企利民政策落實。（汪波 王妤琦 江溪 朱鵬 劉安杰）