“你說(shuō)所有支出的資金都沒(méi)有問(wèn)題，為什么賬本上還有集體資金支付村民紀(jì)某貸款償還的記錄？他已經(jīng)去世6年多了。”面對(duì)云南省楚雄州南華縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員的詢問(wèn)，龍川鎮(zhèn)龍泉社區(qū)紀(jì)家村一組副組長(zhǎng)、北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程管理小組成員、出納楊虎辯稱道：“他雖然去世了，但他貸款參與我們村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的資金還未還清，所以還有償還記錄。”
“那銀行流水是怎么回事，還款清單上怎么沒(méi)有紀(jì)某的名字？還有這張保險(xiǎn)公司理賠單為什么顯示紀(jì)某的全部貸款在他去世后就由保險(xiǎn)公司賠付的保險(xiǎn)金全部?jī)斶€結(jié)清了呢？”
此前，南華縣紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)集體資金超過(guò)30萬(wàn)元的村（社區(qū)）開(kāi)展“三資”提級(jí)監(jiān)督檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)去世的村民居然還有用集體資金償還銀行貸款的記錄，由此發(fā)現(xiàn)了一筆蹊蹺的銀行貸款，順著這條線索進(jìn)行核查，引出一個(gè)長(zhǎng)達(dá)6年的典型的“螞蟻搬家式”貪腐案。
2012年9月，為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，紀(jì)家村一組以村民聯(lián)保方式向銀行貸款，籌集資金建設(shè)北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該村民小組副組長(zhǎng)楊虎被推選為管理小組成員，擔(dān)任出納，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金管理及村民銀行貸款本息償還工作。
2014年2月，參與貸款的村民紀(jì)某意外去世，保險(xiǎn)公司賠付的保險(xiǎn)金已提前償清紀(jì)某名下貸款。陡生貪念的楊虎打起了借機(jī)揩油的算盤(pán)，刻意隱瞞了紀(jì)某貸款已償清的事實(shí)，仍然每月從市場(chǎng)建設(shè)資金中以2500元至3000元不等的數(shù)額，打款至紀(jì)某賬戶佯裝償還貸款，兩年間共套取集體資金7.86萬(wàn)元。
“第一次違反規(guī)矩、逾越底線之后，發(fā)現(xiàn)也沒(méi)出什么事，于是越陷越深，以致難以回頭。”楊虎回憶道。
為了增強(qiáng)隱蔽性，楊虎制定了“長(zhǎng)期持續(xù)、少拿多次”的“細(xì)水長(zhǎng)流”戰(zhàn)術(shù)，開(kāi)啟了“螞蟻搬家式”撈錢的貪腐之路。
2012年至2014年間，楊虎每月通過(guò)虛列農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)償還銀行貸款本息方式，將套取的集體資金3.51萬(wàn)元占為己有；2013年至2019年間，采取收入不入賬、虛列支出等方式，將村民繳納的建房款28.65萬(wàn)元占為己有……
從幾百元、幾千元，到上萬(wàn)元，嘗到甜頭后，楊虎自認(rèn)為找到了不勞而獲的“捷徑”，在北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，他都如法炮制，6年間先后18次挪用、侵占集體資金，累計(jì)涉案金額達(dá)150多萬(wàn)元，而這些資金大部分都被其用于吃喝玩樂(lè)及高檔消費(fèi)。
2021年8月，楊虎被開(kāi)除黨籍。同年12月，法院依法以挪用資金罪、職務(wù)侵占罪判處楊虎有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元，涉案贓款予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
“細(xì)究楊虎作案的過(guò)程，手段其實(shí)并不高明。表面上看是他利用職務(wù)便利，貪得無(wú)厭，深層次看是基層‘三資’監(jiān)管缺失，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任流于形式。”辦案人員說(shuō)，在調(diào)查過(guò)程中，楊虎所在社區(qū)和居民小組干部多次提到，楊虎是“經(jīng)驗(yàn)豐富的村組干部，還曾經(jīng)是村里的致富帶頭人”，盲目認(rèn)為他不會(huì)出差錯(cuò)，因此沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度，導(dǎo)致楊虎屢次挪用、侵占集體資金。
對(duì)此，南華縣用好案件“活教材”，以此案為典型深入開(kāi)展警示教育，督促對(duì)村（社區(qū)）集體資金、資源、資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，持續(xù)深化村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地。此外，該縣還全面運(yùn)用村（社區(qū)）集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）集體資金線上審批、實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程留痕，以智慧監(jiān)督助推基層“陽(yáng)光曬權(quán)”，切實(shí)守好“三資”錢袋子，堵斷“貪蟻”搬家路。（云南省楚雄州紀(jì)委監(jiān)委 李建華 || 責(zé)任編輯 趙宇航）