“該案提取書證材料未嚴格落實‘三注明一蓋章’,此問題在2022年第2期審理錯題本中已做重點規范,在后續案件查辦中再犯的,屬于評查標準中加重扣分情節……”被抽調參加“季季評”的街道紀工委年輕干部小任認真嚴肅地向被評查單位反饋著評查情況。
昆明市嵩明縣紀委監委以持續保障和提高案件質量為核心,落實《關于進一步加強和規范案件質量評查工作的意見》要求,制定《嵩明縣紀檢監察系統案件質量“季季評”工作方案》,進一步完善案件質量評查制度。通過按季度、劃重點、分范圍、調人員的方式,對各鎮(街道)、各派駐(出)機構、各紀檢監察室辦理的案件進行全覆蓋評查,以查促評、以評促改,進一步優化內部工作流程,把監督執紀執法權關進制度籠子,把嚴管嚴治融入日常、抓在經常,確保紀檢監察機關權力正確行使。
按照“每個季度一個評查重點”的思路,該縣紀委監委分別以各鎮(街道)紀(工)委一季度辦結的立案件及線索件,全縣紀檢監察機構一、二季度辦結立案件,各派駐紀檢監察組一、二季度辦結立案件及線索件,全縣紀檢監察機構本年度辦結的問責事項為重點,結合立案件、線索件查辦、問責件特點分別制定評分標準,通過查閱案卷卷宗與聽取承辦部門匯報相結合、個案逐案評分、現場及時反饋的方式開展案件評查。今年以來,已對一季度辦結的14件立案件及26件線索件進行評查,發現共性問題15個;已對問責件評查中發現的“問責事項啟動程序不規范”等7個共性問題,制定了規范問責件辦理的審理錯題本,印發全縣紀檢監察系統學習貫徹。
結合評查重點,該縣紀委監委堅持以評代訓,抽調以鎮(街道)紀(工)委業務骨干為主,同時吸收各派駐(出)機構、信訪室、案件監督管理室干部共同參加。通過分組結對、交叉檢查的方式,讓各評查人員帶著標準找問題、帶著思想出對策、帶著態度學經驗,達到“評訓結合”“以評助學”目的。
為避免評查時當面反饋傳導整改壓力不夠,評查后,評查組及時召開案件評查點評會,對發現的問題進行“點對點”式集中反饋,對照評查標準逐條進行點評,一一提出整改措施,并對評查情況進行通報,要求各部門全面檢視,限期整改。參加點評會的審查調查、派駐部門辦案人員不時就相關問題進行現場提問討論。
同時,該縣紀委監委將評查情況作為對被評查單位及其部門、人員開展日常監督管理、考核評優的重要參考。由干部監督部門監督跟進整改情況,并將整改情況納入各部門業績考核中,多維度督促辦案部門切實整改。適時組織“回頭看”,開展現場抽查、當場評析,確保案件質量穩步提升。
“我們將進一步構建起日常評查、全面評查、專項評查三位一體推進的案件質量評查工作機制,實現案件評查全覆蓋,深化評查結果運用,讓存在問題在閉環覆蓋中逐步消除,以達案件質量呈‘螺旋式’提升,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。”嵩明縣紀委監委案件審理室負責人表示。(牟婕)