“馬關縣仁和鎮木臘村委會用州直機關工委撥付的1萬元工作經費支付村委會自辦伙食費用，存在資金使用不規范的問題……”日前，云南省文山壯族苗族自治州直機關紀檢監察工委向州直機關工委負責人發出“預警卡”。
“這個問題涉及的金額雖然不大，但暴露出州直機關工委履行掛包責任、監管職責不到位，對撥付資金管理使用中的風險預判不足，如果不及時糾正，就有可能會出現更嚴重的資金違規使用情況。”該州直機關紀檢監察工委書記張永介紹，通過及時預警，實現了抓早抓小、防微杜漸目的。
“一份‘預警卡’使我及時看到自己履行職責的差距，這些問題平時都沒有注意，我們將在要求該村委會立行立改同時，進一步落實對資金使用的跟蹤監督問效責任，確保資金得到安全有效使用。”該州直機關工委負責人說道。
文山州紀委監委深入實施“一把手”和領導班子監督“引領行動”，積極探索對下級“一把手”的監督路徑，制發《文山州“一把手”勤政廉政監督預警工作辦法》，以州、縣（市）屬部門“一把手”為主要對象，對在執行紀律、擔當作為、勤政廉政等方面存在的一般性問題，以及應當給予問責但問題輕微、影響較小、主動及時糾正和挽損止損的，及時予以預警，指出問題，督促其擔責負責、糾錯糾偏、限期整改，使領導干部切身感受監督執紀執法既有力度又有溫度，切身感受組織信任和關懷，進而擔當作為、盡責實干、勤政廉政，形成責任貫通、監督聯動的“組合拳”。 目前，文山州、縣（市）紀委監委派駐機構已向100余位“一把手”發出“預警卡”，取得了立竿見影的成效。
“以前發現監督單位存在的‘小問題’，大多只是向‘一把手’當面提醒，或者在班子會上進行提醒。現在以‘預警卡’形式作出書面提醒，并對整改提出明確要求，讓提醒更直接、更清晰，也更嚴肅、更權威，有效提升了被預警部門的重視程度。”文山市紀委監委駐市文旅局紀檢監察組組長沈衛說。
“原來的‘零提示’只發給處級領導，離我們還有一些距離，如今我們這些部門‘一把手’也會被預警，說明監督無處不在，責任感、緊迫感立即就提升了。”該市文旅局局長劉順瑜收到“預警卡”后立即在部門黨組會議上進行通報，研究整改措施。
監督預警機制不僅讓各級紀檢監察機關把有限的監督資源用在“刀刃上”，在盯住“一把手”，帶動“關鍵少數”和“絕大多數”履責盡責、擔當作為上更好發揮監督治理效能，還解決了在監督中派駐機構對部門“一把手”“逆耳之言”不好說、“小問題”不好點、“天天見”不好督促的問題。
“事前監督總比事后處理人的效果好，不當老好人才是真好人。”文山州紀委監委黨風政風監督室主任田永燦表示，監督預警機制在約談、提醒、督促整改“偏輕”與追責問責“偏重”之間找到了“平衡點”，發出預警就是在問責前綜合考慮問題性質、損失、影響和干部動機、態度等因素，容錯糾錯，給干部一個機會，也是在紀律規矩剛性約束中更好地體現監督執紀“溫度”，更有利于推動監督與主動接受監督形成有效互動、良性循環。
統籌推進監督預警機制過程中，各縣（市）紀委監委結合當地情況，積極探索“本地方法”，取得了“本地成效”。麻栗坡縣紀委監委以部門為單元建立資料庫，多渠道匯總領導干部勤政廉政有關情況，作為對“一把手”監督預警的信息來源，更加精準地發現了一批苗頭性、傾向性問題。硯山縣紀委監委將推進監督預警機制作為一次“良機”，啟動“拉網式”“覆蓋式”監督，深挖各縣屬部門業務廉政風險點，提出相應預警事項，集中發出“預警卡”58張，涉及預警事項125條，為各部門“一把手”集體敲響了警鐘。
“我們不斷提高預警的精準性、規范性、實效性，讓監督預警機制與‘零提示’、派單制等一體打出‘組合拳’，監督推動全州各級‘一把手’當好‘頭雁’，為全州經濟社會發展不斷注入新動力。”文山州紀委副書記、監委副主任李樹發表示，將持續用創新機制加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位的領導干部尤其是“一把手”的監督，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不給權力脫軌、越軌留空子。（云南省紀委監委 || 責任編輯 趙宇航）