“運用‘解剖麻雀’工作法,首先要選好‘麻雀’。我們選取山壩區結合、項目資金體量大的楚雄市東華鎮作為試點鄉鎮,同時,確定主管鄉村振興及直接服務保障民生的市鄉村振興局、市民政局作為市級試點單位,以自檢自查、巡審聯動、專項監督、總結鞏固‘四步走’方式對典型樣本進行‘立體畫像’,對2016年以來的涉農領域工程項目建設、資金管理使用等情況進行全面盤點體檢……”
“通過對試點情況匯總,我們發現在項目建設方面,存在論證不充分、不科學,決策程序不規范等問題。有的只滿足于項目落地,對實施效益缺乏跟蹤問效;有的隨意變更項目,造成選址不合理,只注重實施、忽視建設后的監管維護,導致一些項目發揮效益差,甚至出現‘建成即失效’情況,造成了資金浪費……”
日前,在推進鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治中,楚雄彝族自治州紀委監委緊盯涉農項目資金監督,在全州10個縣市選取典型鄉鎮和主要職責部門作為試點,通過“解剖一只麻雀,解決一類問題”,深入基層、沉到一線,在點對點把脈問診中,進行問題梳理、總結經驗方法、破解監督難點,以典型引路法為專項整治提供精準靶向和方法路徑。
“按照試點先行、‘解剖麻雀’、以點帶面、全面推開的思路,我們梳理試點中發現的有關問題,聚焦普遍性、頑固性問題和突出風險點,制定《楚雄州開展脫貧攻堅和鄉村振興涉農項目資金專項監督整治工作方案》,將項目建設、資金管理使用、各類反饋問題整改3個方面整治重點細化分解為12項具體任務,明確時間節點、責任單位,開列項目、資金、問題、整改四張清單,以州縣鄉村四級聯動、紀巡審監督協同方式,變‘單線作戰’為‘協同作戰’,在全州‘一盤棋’推進103個鄉鎮全覆蓋的專項監督整治,切實把5年過渡期變成高質量發展的‘奠基期’。”楚雄州紀委監委黨風政風監督室主任介紹說。
“謝某某在擔任小組長這幾年,集體的荒地、壩塘他想租給誰就租給誰,租金也不知道去哪了。”在專項整治中,楚雄市紀委監委收到群眾反映后,立即對有關問題進行核查并提級辦理,對子午鎮法邑村委會大白喇一組原組長謝某某涉嫌截留侵吞集體資金40余萬元問題進行立案調查,目前案件已移送檢察機關依法審查起訴。
在專項監督整治中,楚雄州紀委監委對2016年以來受理的涉農信訪舉報、處置的問題線索進行“大起底”和“回頭看”,形成專項整治重點問題線索清單,建立綠色通道快查快辦,做到問題線索在一線搜集、監督執紀在一線強化,堅決斬斷伸向鄉村振興領域的“黑手”。今年以來,共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題27件40人,處分17人,通報曝光典型問題8批10起。
監督檢查的根本目的是發現問題、解決問題。為強化監督成果運用,在專項整治中,該州紀委監委堅持邊整治、邊總結,針對監督整治中發現的系統性問題,深入剖析根源,通過制發紀檢監察建議、提醒提示函等方式,督促職能部門健全完善對項目、資金管理使用的制度機制,推動“當下改”和“長久立”相結合,形成監督、整改、治理的閉環,為鄉村振興注入源源不斷的內生動力。
“我們將堅持嚴的基調、采取嚴的措施大力整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,督促糾正思路不清、謀劃不夠‘不會干’,防范政績觀錯位、急躁冒進‘盲目干’等問題。”楚雄州紀委監委相關負責人表示。(鄧永平 李忠玲)