云南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況，強化監(jiān)督檢查，確保黨中央政令暢通、令行禁止。圖為近日，該省瀘西縣紀委監(jiān)委干部在白水鎮(zhèn)鮮花培育基地了解惠農(nóng)惠民政策落實情況。王紫涵 攝
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，必須深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。紀檢監(jiān)察機關(guān)要保持全面從嚴治黨永遠在路上的政治清醒，深化反腐敗斗爭規(guī)律性認識，堅持把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，運用“全周期管理”方式，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，以高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作更加有力有效推動黨和國家戰(zhàn)略目標任務(wù)落實。
強化政治監(jiān)督，進一步發(fā)揮監(jiān)督對于一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性作用。政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。要把強化政治監(jiān)督作為履行監(jiān)督職責(zé)的根本，最重要的就是黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。牢固樹立問題首先從政治上找、治理首先從政治上治、效果首先從政治上看的工作理念，堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”來落實，緊盯黨的二十大精神學(xué)習(xí)情況和決策落實情況抓好監(jiān)督，督促各級黨組織完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保黨中央政令暢通、令行禁止。緊緊圍繞云南政治生態(tài)的修復(fù)凈化，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，突出對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，精準推動被監(jiān)督對象正確認識大局、積極融入大局、有效服務(wù)大局。結(jié)合重大案件查處，堅持從政治紀律查起，堅決查處背離“兩個維護”、存在“七個有之”、搞政治腐敗、拉票賄選以及結(jié)交政治掮客、政治騙子等行為，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，推動各級黨組織和黨員干部把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
做好“全周期管理”，在一體推進“三不腐”中更好達成“三個效果”。“全周期管理”理念堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動，在不敢腐上持續(xù)加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，符合標本兼治、系統(tǒng)施治的規(guī)律。把“全周期管理”方式引入反腐敗領(lǐng)域，就是要把正風(fēng)肅紀反腐統(tǒng)籌起來，把監(jiān)督、查辦、整改、治理貫通起來，把一體推進“三不腐”與凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)擔(dān)當作為結(jié)合起來。樹牢全案意識，做好“通篇文章”，強化從案件源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，注重案件前后和關(guān)聯(lián)案件的串聯(lián)分析，善于在政治生態(tài)分析和個案個例剖析中找準腐敗“病灶”，善于發(fā)現(xiàn)貪腐行為背后的管黨治黨不力問題，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。堅持以案促改、以案促建、以案促治協(xié)同推進，健全監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、法規(guī)建設(shè)、宣傳教育銜接機制，深入剖析系列案件暴露的制度機制“中梗阻”、政治生態(tài)“污染源”、廉政建設(shè)“風(fēng)險點”，構(gòu)建從案件查辦到促進治理的工作閉環(huán)，實現(xiàn)審查調(diào)查工作有效“補鏈”“延鏈”“強鏈”。開展“案件復(fù)盤”，注重發(fā)現(xiàn)個案背后的深層次問題，提升案件查辦的質(zhì)量和綜合效果。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，提高操作性和約束力。堅持政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一，努力取得反腐敗工作從政治上看的正效益、紀法上看的正當性、社會上看的正能量。
推進云南全域清廉建設(shè)，讓一體推進“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理效能。當前，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐凝結(jié)著對管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察。打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內(nèi)在聯(lián)系，取得服務(wù)發(fā)展、推動改革、化解風(fēng)險、保障民生、完善治理等全局性、制度性成果，要積極探索“三不腐”貫通融合的實現(xiàn)途徑和有效載體，圍繞推進清廉建設(shè)，把一體推進“三不腐”運用到清廉政治建設(shè)中，著力發(fā)現(xiàn)腐敗背后的政治問題、經(jīng)濟社會問題、風(fēng)險隱患、共性問題，落腳點放在政治生態(tài)建設(shè)上，放在治理成效上，放在社會清廉建設(shè)上，放在黨員干部隊伍的清廉素質(zhì)建設(shè)上。總結(jié)運用好黨的百年奮斗重大歷史經(jīng)驗，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維，要在組織領(lǐng)導(dǎo)上，重謀劃，強化系統(tǒng)思維，改變以往紀委包辦局面，著力打造清廉共建共治格局。在清廉單元建設(shè)上，重創(chuàng)新，彰顯本土特色，注重路徑引導(dǎo)，全面深入推進清廉單元不斷擴面、提質(zhì)、迭代。在清廉系列行動上，重集成，釋放治理效能，推動清廉建設(shè)走深走實，實現(xiàn)全社會共建共享。把新時代廉潔文化建設(shè)要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，不斷加強黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，堅守清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤社風(fēng)民風(fēng)，著力促進黨員干部清正勤勉、營商環(huán)境親清和諧、社會風(fēng)氣清朗向上。
構(gòu)建“責(zé)任共同體”，更好發(fā)揮一體推進“三不腐”在健全全面從嚴治黨體系中的作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢”。抓全面從嚴治黨主體責(zé)任，是黨中央對管黨治黨客觀規(guī)律的深刻把握。一體推進“三不腐”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和反腐敗斗爭形勢任務(wù)的深刻洞察，準確把握一體推進“三不腐”的理論內(nèi)涵和實踐要求，堅持責(zé)任上全鏈條是關(guān)鍵。把健全全面從嚴治黨責(zé)任體系作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任，構(gòu)建各司其職、各有側(cè)重又同頻共振、同向發(fā)力的“責(zé)任共同體”。必須樹立“一盤棋”思想，精準把握紀檢監(jiān)察機關(guān)在一體推進“三不腐”中的定位、作用、載體和抓手，更好發(fā)揮一體推進“三不腐”的方針方略作用。督促各級黨委（黨組）擔(dān)負起一體推進“三不腐”的政治責(zé)任，進一步推動完善黨委反腐敗協(xié)調(diào)機制，協(xié)助黨委總攬全局、一體推進“三不腐”，使黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。
堅持自我革命，把一體推進“三不腐”的理念貫穿打造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)始終。一體推進“三不腐”是新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持自我革命的內(nèi)在要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨進行自我革命的重要力量，職責(zé)重大、使命特殊，自身必須十分過硬。紀檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，要加強調(diào)查研究，掌握不同層級紀檢監(jiān)察干部的權(quán)力特點、問題特點和崗位風(fēng)險點，針對“易發(fā)病”“高發(fā)病”“常見病”，進一步健全內(nèi)控機制，嚴格審批權(quán)限，規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法自由裁量權(quán)。要像足球場上的門將，始終站準位置、盯住目標，把工作做在前面，提前做好預(yù)判，從時間上在關(guān)鍵節(jié)點及時跟進監(jiān)督，善于從“關(guān)鍵小事”“細枝末節(jié)”中發(fā)現(xiàn)和糾治問題，防范化解風(fēng)險隱患。通過制度建設(shè)、日常監(jiān)督和紀律教育，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，定期排查反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索，對政治不純、紀律渙散的認真清理，對作風(fēng)漂浮、不能勝任的及時調(diào)整，對濫用職權(quán)、以案謀私的堅決處理，對擔(dān)當不力、失職瀆職的嚴肅問責(zé)，教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決防范被“圍獵”，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線，以實際行動樹立起可親可信可敬的良好形象。（作者馮志禮，系云南省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任）