從5個重點清廉單元打造，到實施“七大行動”助力迭代升級，再到實施“十大行動”打造3.0版本，兩年來，“清廉云南”建設(shè)不斷向更廣的領(lǐng)域拓展。
今年2月17日，我省召開“清廉云南”建設(shè)暨全省正風(fēng)肅紀(jì)警示大會。
至此，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主推動實施的“清廉云南”建設(shè)，深化提升為省委部署推動實施的重要政治任務(wù)，云南全面從嚴(yán)治黨踏上新起點、“清廉云南”建設(shè)翻開新篇章。
堅持旗幟鮮明講政治
堅定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
今年2月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)的行動方案》，明確提出第一大建設(shè)類別為“嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。同時，將之細(xì)化為政治監(jiān)督“護(hù)航行動”、“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動”、干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵行動”3個具體行動，搭起政治監(jiān)督的總體框架，明確政治監(jiān)督的具體路徑。
以黨的二十大精神為指引，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速啟動政治監(jiān)督“護(hù)航行動”，分季度、分重點，圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù)等重大戰(zhàn)略部署，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話特別是對云南工作重要指示批示精神、黨中央決策部署及省委工作安排強(qiáng)化政治監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
政治監(jiān)督要從大處著眼，更須從細(xì)處著力。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等重點任務(wù)的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題。
做實政治監(jiān)督，突出“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，貫徹加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，精準(zhǔn)刻畫“政治畫像”，增強(qiáng)監(jiān)督實效。
既嚴(yán)管也厚愛。今年2月，我省制定印發(fā)《干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵行動”工作清單》，從用人導(dǎo)向、考核評價機(jī)制、選人用人機(jī)制等5個方面細(xì)化工作措施、提出工作要求。同時，明確由省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部共同牽頭負(fù)責(zé)，各級黨委、政府，各省級部門黨委（黨組）抓好落實，壓緊壓實各部門責(zé)任。
照單施工，省紀(jì)委監(jiān)委在去年開展澄清正名激勵擔(dān)當(dāng)作為專項行動的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握政策策略，既嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，又同步開展澄清正名工作，激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
以“小”見嚴(yán)固堤壩
堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)
今年2月，省紀(jì)委監(jiān)委以事立案、提級辦理劍川縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題，重錘敲響“劍川警鐘”。
“破法自破紀(jì)始，破紀(jì)從一頓酒、一頓飯等司空見慣、不以為然的‘小事’發(fā)。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用以小見大、以小見嚴(yán)的糾治理念，推動黨的紀(jì)律成為“帶電”的高壓線。
行動方案明確，第二大建設(shè)類別為“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命”。
這一要求，與2022年2月省委、省政府印發(fā)的《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》遙相呼應(yīng)、一脈相承。
今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入實施以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動”，緊盯“小飯局”“小福利”等風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體“小事”，每季度聚焦1至2個主題精準(zhǔn)發(fā)力，一體糾治，祛除歪風(fēng)邪氣。
群眾期盼處，就是作風(fēng)建設(shè)的發(fā)力點。聚焦“小房本”“小課桌”“小病床”等群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”，整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，打好作風(fēng)建設(shè)“主動仗”，推動干部作風(fēng)實起來、優(yōu)起來，解決民生大問題。
督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部真誠坦蕩同企業(yè)接觸交往、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理……聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以突出問題專項整治，推動形成親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無私、有為有畏的政商關(guān)系。
“逐步遞進(jìn)深化的整治過程，是‘小切口’治理‘大問題’、‘小事情’釋放‘嚴(yán)信號’的紀(jì)律建設(shè)實踐。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過以小見嚴(yán)點題、集中集成集束整治的方式，盯住具體問題具體人具體事，把嚴(yán)的要求融入日常監(jiān)督管理中，不斷推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵守。
堅持全周期管理
一體謀劃推進(jìn)“三不腐”
昭通市昭陽區(qū)1名干部接受審查調(diào)查，富滇銀行2名干部接受監(jiān)察調(diào)查……
每一條“被查”消息的發(fā)布，都釋放出反腐敗斗爭一嚴(yán)到底、永不停歇的強(qiáng)烈信號。
隨著行動方案的實施，我省各級各部門著力“深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體謀劃推進(jìn)‘三不腐’”，持續(xù)推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、同頻共振、同向發(fā)力，把清廉建設(shè)推向深入。
——由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各級各部門圍繞正風(fēng)肅紀(jì)反腐“雷霆行動”，筑牢“不敢腐”的“后墻”，為“不能腐”“不想腐”創(chuàng)造條件。
從金融領(lǐng)域、國企領(lǐng)域反腐，到懲治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等民生領(lǐng)域“微腐敗”……全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域集中力量靶向治理，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。
——由省財政廳牽頭，圍繞財政資金監(jiān)管“清源行動”，各級各部門找準(zhǔn)“不能腐”的重點部位，設(shè)置財政資金“保險箱”。
省財政廳制定工作方案，重點圍繞6個方面37種具體情形，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展整治；
駐省財政廳紀(jì)檢監(jiān)察組制定專項監(jiān)督實施方案，明確5個方面13項監(jiān)督重點，細(xì)化4類監(jiān)督舉措……
——由省發(fā)展改革委牽頭，各級各部門聚焦重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”，在“不能腐”上深化拓展，堅持前移反腐關(guān)口，深化源頭治理。
建立健全政府投資項目全過程監(jiān)管機(jī)制，探索實施項目失信、行賄人等不良記錄“黑名單”制度……我省各地加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，更加常態(tài)長效防范和治理腐敗問題。
——由省委宣傳部牽頭，各級各部門深化新時代廉潔文化“強(qiáng)基行動”，厚植廉潔文化基礎(chǔ)，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
全省各地依托紅色文化、少數(shù)民族文化等優(yōu)秀文化，深入挖掘廉潔因子，著力發(fā)揮廉潔文化的教育、引導(dǎo)和浸潤作用，推動黨員干部自覺筑牢廉潔防線。
“從查辦案件一開始就樹立‘警’‘改’‘治’的意識，‘盾構(gòu)式’推進(jìn)查辦案件、健全制度、教育警示等全鏈條工作。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
隨著“清廉云南”建設(shè)的推進(jìn)，我省正朝著一體推進(jìn)“三不腐”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（謝進(jìn)）