走進臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣沙河鄉(xiāng)允俸村那京自然村，古樹參天，翠竹成林，瓜果飄香，孔雀悠閑覓食……那京自然村是一個傣族聚居的村落，素有“沒有圍墻的村莊”之美譽。在“清廉村居”建設(shè)助力下，正散發(fā)著獨特的魅力，景美如畫，鄰里和睦。
鄉(xiāng)村振興，廉潔先行。近年來，雙江縣以點帶面推動“清廉村居”建設(shè)，讓清廉之風(fēng)吹進千萬家，通過建強組織堡壘、抓實陽光村務(wù)、創(chuàng)新體制機制、推進廉旅融合，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)“吹拂”著那京村，獨具特色的傣家“廉”居正助力那京跑上鄉(xiāng)村振興“快車道”。
筑堡壘聚民心 增強鄉(xiāng)村振興“廉”引力
“黨支部一吹哨，村民齊報到。不管是落實上級政策還是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升，大家都齊心協(xié)力，工作安排就落實，落實就漂亮。”談及現(xiàn)在的那京，允俸村黨總支書記艾蕊關(guān)不住話匣。幾年前，這個只有150多人的小村可不是這樣，黨員干部說話沒人聽、干事沒人跟，人心不齊，環(huán)境臟亂差，經(jīng)濟發(fā)展上不去。
村里富不富，關(guān)鍵看支部。在鄉(xiāng)村振興中，那京以“清廉村居”建設(shè)為契機，以培樹黨員示范戶、清廉家庭和誠信農(nóng)家為抓手，全力推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深度融合，建強了黨支部，凝聚了強大合力。
“我們將‘清廉村居’建設(shè)納入年度黨支部工作重點，與各項黨建工作結(jié)合起來，用好用活‘三會一課’、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，在黨員黨性教育、道德教育、紀法教育著力，推動黨員思想意識的轉(zhuǎn)變。”那京扶貧互助組黨支部書記何成華說，現(xiàn)在全村黨員干部不作為、慢作為、懶作為已經(jīng)得到了徹底的解決。
他舉了個例子，在村組道路建設(shè)中，黨員帶頭拆除柴房豬舍，主動讓路，讓群眾深受感召，也主動參與到行動中，投工投資投勞、積極讓路，只用一個多月時間就完成1300米的村組道路硬化，讓路變得更寬，讓村寨變得更整潔。同樣的做法，在爭取到20多噸水泥，但沒有其他資金支持的情況下，黨員干部帶著群眾投工投資投勞，建成200米的村內(nèi)水渠，把原先堆放垃圾的地方修建起了一個個互相連通的心形小水池，群眾把這些池子稱為“連心池”。這些工作如果放在多年前是無法完成的。現(xiàn)如今，通過開展“清廉有約”進基層、廉政宣講團送課上門和清廉鄉(xiāng)村行等活動，建強了堡壘凝聚了民心，村里黨員干部廉潔干事蔚然成風(fēng)。
在“清廉村居”建設(shè)中，雙江縣充分發(fā)揮黨員示范作用，帶頭推進移風(fēng)易俗，以“小我”影響“大家”，涵養(yǎng)文明新風(fēng)，助推鄉(xiāng)村振興。圖為沙河鄉(xiāng)允俸村那京自然村婦女群眾結(jié)伴學(xué)習(xí)村規(guī)民約。（羅英芳 攝）
強公開順民意 提升鄉(xiāng)村振興“廉”魅力
規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力運行，是推進“清廉村居”建設(shè)的核心，事關(guān)黨在基層的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。那京全力扎牢村級小微權(quán)力運行“籬笆”，常態(tài)化開展村務(wù)陽光公開，有效防止村務(wù)變“村霧”，為開啟鄉(xiāng)村振興之旅營造了陽光公正的良好氛圍，廣大群眾無不翹指點贊。
民情信息員罕福美舉了個例子。過去，村里出租20畝集體荒地好多年，但群眾都不知道具體租期和租金，也沒有公示過，心中的疑問大家不敢明說，只是悄悄議論。雖然錢不多，但群眾心里有了疙瘩，對村組干部的信任感又減少了很多。陽光公開機制推行后，租期30年，每畝30元的租金五年一付，群眾事群眾議，大伙兒心里敞亮，對村組干部的信任度也提高了。
“陽光是最好的‘防腐劑’，聚焦‘班子清廉、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗’的目標(biāo)，我們推行了黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)‘陽光三務(wù)’，設(shè)置了‘三資’公示欄、‘民情信息箱’和‘村民議事亭’等，按季度公開惠農(nóng)資金、養(yǎng)老保險、‘三資’管理及黨務(wù)、組務(wù)、財務(wù)等情況，通過公開曬和民主議的方式，進一步拉近干群之間的距離，讓群眾關(guān)注的農(nóng)村集體事項從幕后走向臺前。”沙河鄉(xiāng)紀委書記李雙雙說。
雙江縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過一系列監(jiān)督治理“組合拳”，不斷延伸監(jiān)督觸角，提高基層治理水平，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的“廉動力”。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部與沙河鄉(xiāng)允俸村那京自然村干部共議如何創(chuàng)新推動“清廉村居”建設(shè)，護航鄉(xiāng)村振興。（羅英芳 攝）
創(chuàng)機制破難題 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“廉”活力
想要樹好風(fēng)氣、管好權(quán)和看好錢，健全制約有效、監(jiān)督有力的機制尤為重要。一談起移風(fēng)易俗這事兒，該村村務(wù)監(jiān)督委員會主任俸華蘭沒少費過心思。記得有一次刀某家辦客，怕被村里人“笑話”，殺牛宰羊的，菜譜多達十三四個，“滾雪球式”增長的開銷，給原本不富裕的家庭雪上加霜。不少群眾苦不堪言，卻依然“死撐面子”。為了根治這一陋習(xí)，紅白喜事前，俸華蘭約上理事會成員上門勸說，并組織召開群眾會，商議把倡導(dǎo)節(jié)儉辦客納入那京村村規(guī)民約，群眾表決通過辦客天數(shù)、禮金和菜品數(shù)。在強有力地監(jiān)督下，大家摒棄陋習(xí)，慢慢形成了節(jié)儉的風(fēng)氣。現(xiàn)在，群眾富起來了，錢袋子鼓起來了，殺牛宰羊不在話下，并且沒有一家違反村規(guī)民約，沒有一家大操大辦，節(jié)儉觀念已深植于心。
為破解鄉(xiāng)村振興中村務(wù)公開不規(guī)范等難題，在“清廉村居”建設(shè)的具體實踐過程中，那京制定了《村規(guī)民約》《“一事一議”制度》《民主決策制度》等10個相關(guān)制度，推動村務(wù)實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)管，著力打造“群眾明白、干部清白”的“清廉村居”，讓機制制度成為推動鄉(xiāng)村振興的有力保障。
“清廉村居”建設(shè)千條萬條，群眾參與是頭一條。該村主動把監(jiān)督的“話筒”遞給群眾，村組干部與群眾圍爐共坐，聽群眾建議、議村莊發(fā)展，形成了“開題、議題、篩題、定題、亮題”的“五題”議事模式。通過激發(fā)鄉(xiāng)村振興“廉”活力，在短短的幾年內(nèi)，那京實施了文化廣場、道路改造和清風(fēng)棧道等項目，一個個“清廉工程”化作老百姓看得見、摸得著、理解得了、相信能成的事情，清廉成了干群關(guān)系的“粘合劑”。
雙江縣紀檢監(jiān)察干部深入基層一線傾聽，第一時間暢通訴求渠道，為群眾排憂解難，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。圖為雙江縣紀檢監(jiān)察干部到沙河鄉(xiāng)允俸村那京自然村與民情信息員收集社情民意。（羅正安 攝）
抓載體促融合 厚植鄉(xiāng)村振興“廉”動力
“清風(fēng)棧道”上體味傣家廉潔文化、“清風(fēng)廣場”榕樹下聆聽傣族清風(fēng)故事、“清風(fēng)農(nóng)家”里感受傣家人的家風(fēng)家訓(xùn)、“清風(fēng)傳習(xí)館”中憶傣家過往生活……
“故地重游”的王先生帶著些許激動講述了他和那京的故事。前年暑期，王先生一家三口自駕車從昆明一路來到美麗的那京游玩，在生態(tài)魚莊烤魚，還品嘗了黃心火龍果、芒果等，結(jié)賬時他驚呼，“怎么才136元，你算少了吧？”老板娘說，“我們村所有魚莊對待本地外地游客都一樣，烤魚全村統(tǒng)一15元一條。”緣分是非常奇妙的東西，在駛離那京40多公里的路上，突然發(fā)現(xiàn)價值2萬元的相機落在魚莊，抱著試試看的心理，他們返回了魚莊，想不到相機還在，找回相機時的激動不是因為價格有多貴，更重要的是記錄著一家人的幸福時刻。
在這個“沒有圍墻的村莊”，游客不僅能吃到原生態(tài)食材，也不用擔(dān)心被“宰”，錢包被偷。正因為“清廉村居”建設(shè)釋放出良好的外溢效益，像王先生一樣“故地重游”的回頭客很多很多，大家一傳十，十傳百……
借著“清廉村居”建設(shè)的東風(fēng)，那京厚植清廉根基，為鄉(xiāng)村振興注入“廉動力”。目前，那京村被評為國家AAA級旅游景區(qū)，建成產(chǎn)業(yè)化基地2830畝，旅游收入達300余萬元，2022年農(nóng)村經(jīng)濟總收入522萬元，人均純收入由2014年的7796元提高至2022年的22832元。“那京模式”是雙江“清廉村居”建設(shè)的一個縮影。目前，通過不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，雙江培育了景亢、來冷等一批有雙江辨識度的“清廉村居”示范點。
“人心齊民風(fēng)好，發(fā)展干勁足，群眾的生活越來越幸福。”雙江縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。“清廉村居”建設(shè)并非一日之功，將持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動清廉效益和經(jīng)濟效益雙贏雙收，讓村民的共同富裕之路越走越穩(wěn)。（羅英芳 王明世）