今年6月以來,省財政廳組織全省財政系統對財政資金監管“清源行動”開展情況進行延伸檢查,通過一級帶一級、一級督一級,堅持有什么問題就解決什么問題,讓財政監督在推動“清源行動”中扎扎實實“立”了起來。各州(市)財政部門細化措施,推動財政資金監管“清源行動”走深走實。
“小切口”整治“三項費用”
助力財政資金監管“清源行動”
昭通市財政局
昭通市以“小切口”方式,圍繞“下基層不交伙食費、違規報銷公務接待費、違規報銷差旅費”三項費用開展財經紀律專項整治,深化財政資金監管“清源行動”。
財會監督與紀檢監察聯合發力。市財政局積極與市紀委監委駐市財政局紀檢監察組溝通對接,確定檢查對象、時間范圍、檢查方式、工作步驟等,制定印發《開展“下基層不交伙食費、違規報銷公務接待費、違規報銷差旅費”專項整治方案》,研究梳理相關政策條文,統一政策口徑,組織全市各級各部門開展專項整治。
黨委政府督查與財政業務督查形成合力。市財政局主動發揮牽頭作用,對接市委督查室、市政府督查室進行專項督查,從市直相關部門抽調人員組成5個督查組,對11個縣(市、區)整治情況開展全覆蓋實地督查,指導、督促相關單位從嚴從實開展專項整治。
規范業務與轉變作風相互促進。對市級75家一級預算單位(包含下屬單位)、11個縣(市、區)縣級部門及150個鄉鎮(街道)2021年1月1日至2023年2月28日期間“下基層不交伙食費、違規報銷公務接待費、違規報銷差旅費”問題進行專項整治,共收繳問題資金183.2萬元。
著力推進“清源行動”
構建“大監督”工作格局
楚雄州財政局
以財會監督為著眼點,在融入“大監督”格局上狠抓落實。楚雄州財政局以財會監督為著眼點,主動融入州委“大監督”工作格局。成立楚雄州財政局財會監督與州委“大監督”貫通協調領導小組,制定出臺《構建財會監督與州委“大監督”貫通協調制度》和《楚雄州財政局關于構建財會“大監督”工作格局的實施方案》,明確總體目標、監督原則、監督重點,細化工作措施。
以內控建設為切入點,在強化源頭管理上狠抓落實。將楚雄州行政事業單位內部控制建設和執行情況納入年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核內容。采取由財政部門動員部署、聘請專家教授組織開展全覆蓋內部控制建設實務講解、搭建內部控制建設宣傳交流平臺等方式,持續深入開展內部控制建設動員、宣傳和培訓工作。修訂完善內部控制建設評價標準及考核辦法,科學設置內部控制建設指標體系。深入踐行典型引路法,在全州范圍開展內部控制示范創建工作,以點帶面推動內控建設工作全面加強、持續深化。從今年起,每年將選擇積極性高、基礎較好的11家州級單位和3個縣(市)深入開展內部控制示范創建工作。
以財經紀律培訓為著力點,在提升財務人員專業素養上狠抓落實。線上線下齊發力,打破“請進來”集中培訓模式,變統一培訓為下沉培訓,有針對性地組織黨的理論政策和財經法律法規、財政資金使用等學習培訓,擴大培訓覆蓋面。“大講堂”與“小課堂”齊發力,開設財政國資金融知識學習專欄,有針對性地對縣(市)、鄉鎮財政干部,從政治思想、政策理論、履職能力、業務水平等方面培訓,著力解決基本功不扎實、業務能力不強、政策掌握不準等突出問題。“小專家”與“人才庫”齊發力,實施全員業務能手計劃,安排各業務科室業務能手講授業務知識,開展財政理財管財能力提升、財政政策法規等一系列培訓和崗位練兵,邀請“人才庫”專家定期對全州財務干部進行培訓。“清源行動”專班組組長在州委理論學習中心組會議上,結合“清源行動”,為州委、州政府領導和州級部門負責同志共140余人作財經紀律知識專題輔導,10個縣(市)設分會場參加了專題輔導。
以延伸檢查為突破點,在建立長效機制上狠抓落實。結合財政資金監管“清源行動”延伸檢查工作開展知識業務培訓,各科室對檢查重點事項逐一講解,結合“清源行動”問題情形逐一細化分析,形成檢查重點事項以及問題清單。深入研究分析財政資金管理中存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞,以機制的建立助推“清源行動”。2020年以來共出臺完善制度112項,其中州級部門29項,縣級83項,所建立的制度涉及面廣、針對性強,涵蓋強化預算績效管理、規范政府采購行為、完善財會監督體系、健全內部控制等方面。