紀檢監察機關的內部監督
紀檢監察機關的內部監督,是指紀檢監察機關內部應當加強對紀檢監察工作的領導,切實履行自身建設主體責任,嚴格教育、管理和監督。
一、落實管黨治黨的主體責任
紀檢監察機關承擔著監督各級黨組織落實主體責任的職責,在抓自身建設、干部管理監督上,紀檢監察機關同樣必須落實好主體責任。各級紀檢監察機關必須切實承擔起加強自身建設的主體責任。紀委書記(紀檢監察組組長)要切實擔負起“第一責任人”的政治責任,管好班子、帶好隊伍、當好廉潔從政的表率。班子成員在職責范圍內履行監督職責,在抓好分管工作的同時,用嚴的紀律和規矩帶好隊伍。此外,紀檢監察機關各個部門都要守土有責、守土盡責,切實抓好對本部門干部的日常管理和監督。
二、建立健全紀委常委會監督機制
常委會作為紀檢監察機關的最高業務決策及監督機構,應切實發揮好監督作用。包括:加強調查研究,及時發現和研究紀檢監察機關履職中存在的問題,及時糾正偏差;加強分析研判,對紀檢監察工作成效、工作方法、紀檢監察干部業務能力等進行風險評估,及時防范化解重大風險;對提交常委會決定的重大疑難案件、重要問題進行審議監督,督促秉公執紀執法;聽取各部門工作情況的報告,督促各部門嚴格執行常委會決定;派員列席下級紀檢監察機關常委會議,對轄區內紀檢監察機關具體工作情況進行檢查;等等。
三、發揮紀委監委內部監督部門的職能作用
紀檢監察干部監督室是負責紀委監委內部監督的專責部門。2014年,中央紀委成立了紀檢監察干部監督室,隨后地方紀檢監察機關也陸續成立了紀檢監察干部監督室,以加強對紀檢監察干部的日常監督和管理。干部監督室通過“盯緊自己人”,切實解決“燈下黑”問題。紀檢監察干部監督室要加強對紀檢監察干部遵守黨章黨規黨紀和國家法律法規、履職盡責、廉潔自律等方面的監督檢查,受理對紀檢監察干部的檢舉控告,審查調查紀檢監察干部違紀、職務違法和職務犯罪問題。此外,紀檢監察機關組織部門應當加強對干部的日常管理。紀委黨委作為紀委監委內部負責黨建工作的專門部門,也必須加強對黨員的日常管理和監督。
四、發揮臨時黨支部監督作用
重視和加強黨支部建設,是馬克思主義政黨的鮮明特征。黨章規定,“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。審查調查組在監督執紀執法一線開展工作,是臨時的專項機構,組成人員多,又可能來自不同單位,任務繁重,接觸社會面廣,直接行使各項審查調查權力,采取各種審查調查措施,安全責任、權力風險集中。臨時黨支部通過加強對審查調查組成員的教育、管理、監督,開展政策理論學習,做好思想政治工作,及時發現問題、進行批評糾正,發揮好戰斗堡壘作用。