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省財政廳構建履職評價體系 推動政府采購規范健康發展

發布時間:2023-09-14 21:18:56   來源:云南省財政廳 駐省財政廳紀檢監察組

專家評審和采購代理是影響政府采購結果的關鍵因素。云南省財政廳認真落實省委關于深化拓展“清廉云南”建設行動的部署要求,扎實開展財政資金監管“清源行動”,深入查找分析政府采購領域存在的專家不專、采購代理水平良莠不齊等難題,建立政府采購履職評價指標體系,在全省試行評審專家和采購代理機構履職評價工作,著力提升政府采購專業化水平,營造風清氣正的政府采購環境。

三維立體評價,精準“信用畫像”。依托“政府采購信用評價系統”,開展政府采購履職評價,為全省8600名評審專家和2000多家采購代理機構繪制“信用畫像”。其中,采購代理機構和評審專家在項目評審結束后就對方的履職情況進行互評;采購人對采購代理機構和評審專家分別進行評價;財政部門結合日常監督管理情況,對評審專家參加培訓考試成績進行考核,對評審專家和采購代理機構受到處理處罰的情況記錄扣分。

構建指標體系,做到“履有所值”。借鑒財政部在中央預算單位開展的政府采購履職評價做法,云南省財政廳制定了18項評審專家履職評價指標和16項采購代理機構履職評價指標,分別對評審專家的專業技術水平、遵守評審紀律、評審工作質量和采購代理機構的采購文件編寫質量、評審活動組織等情況進行逐項打分。采購人從采購文件編制質量、采購活動組織規范性、質疑投訴答復配合度、專業化服務水平、企業管理制度完備性等五個方面,對采購代理機構進行滿意度評價。

強化結果運用,推動“信用培優”。根據每位評審專家的履職評價得分,定期降低排名位于后1/3的評審專家其50%的抽取概率,引導評審專家提高專業水平和評審質量。同時,將采購代理機構履職評價得分納入年度“政府采購代理機構監督評價”,并將評價結果提供給采購人作為選取采購代理機構的參考,讓專業水平高的采購代理機構脫穎而出,推動政府采購代理市場良性發展。

建設電子采購平臺,實現“數字賦能”。在省級部署應用政府采購電子交易平臺,試行政府采購全流程電子化交易,實現政府采購項目從采購預算、采購計劃到投標響應、開標評審,以及合同簽訂、履約驗收等全過程電子化、數字化。政府采購電子交易平臺將政府采購法律法規嵌入流程,強化數據挖掘,規范政府采購交易行為,幫助監管部門及時掌握設置壁壘、圍標串標、不獨立評審等違法違規線索,進一步提升監督管理效能。

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