云南省財(cái)政廳落實(shí)“清廉云南”建設(shè)行動決策部署,以銜接資金管理、“一卡通”專項(xiàng)治理、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)資金使用管理為抓手,健全完善支農(nóng)資金監(jiān)管體系,強(qiáng)化資金使用管理,筑牢資金管理使用安全防線。
強(qiáng)化建章立制,扎牢制度籠子。圍繞財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動”,結(jié)合巡視、審計(jì)、考核和監(jiān)督檢查等各渠道發(fā)現(xiàn)問題,聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)置財(cái)政資金“保險(xiǎn)箱”,制定印發(fā)《云南省銜接資金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效評價(jià)及考核辦法》《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”監(jiān)督管理辦法》《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理信息共享制度(暫行)》等制度辦法,健全完善支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理體制機(jī)制,著力保障資金規(guī)范化、制度化、精準(zhǔn)化管理,確保財(cái)政資金發(fā)揮最大社會效益、民生效益。
加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,資金安全高效運(yùn)行。建立日常監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)資金管理。一方面,充分運(yùn)用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)、“一卡通”管理平臺等加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促指導(dǎo)縣級規(guī)范項(xiàng)目入庫績效目標(biāo)設(shè)置、審核、監(jiān)控、自評,項(xiàng)目組織實(shí)施及資金預(yù)算管理等日常工作,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ);另一方面,陸續(xù)開展銜接資金政策落實(shí)自查、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)整治、銜接資金專項(xiàng)檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)資金管理事前、事中、事后和再監(jiān)督的全覆蓋,有效杜絕貪污侵占、拉扯挪用、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題。
突出激勵導(dǎo)向,開展績效考核獎懲。落實(shí)全面績效管理要求,強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)樹立資金管理使用越好、省級財(cái)政支持力度越大的鮮明導(dǎo)向。根據(jù)7月中旬各地銜接資金支出進(jìn)度實(shí)施獎懲考核,適當(dāng)扣減低于序時(shí)進(jìn)度地區(qū)資金,調(diào)整安排至高于序時(shí)進(jìn)度地區(qū),督促各地切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支出。截至8月底,全省中央銜接資金支出進(jìn)度達(dá)68.2%。印發(fā)《云南省鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目資產(chǎn)“三提升”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《2023年度銜接資金績效評價(jià)從B到A工作方案》,對績效考核結(jié)果優(yōu)秀的地方予以獎勵,激勵各地奮勇爭先,確保國家對我省銜接資金績效評價(jià)結(jié)果提檔升級。將現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)資金使用管理作為監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作的重點(diǎn),聘請第三方機(jī)構(gòu)對省級統(tǒng)籌保障資金開展績效評價(jià),著力保障資金精準(zhǔn)、規(guī)范使用。
緊盯問題不放,持續(xù)整改落實(shí)。就日常監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,督促指導(dǎo)各地堅(jiān)決落實(shí)資金項(xiàng)目管理規(guī)定,對存在問題不回避、不遮掩,及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,抓好問題整改,進(jìn)一步健全完善機(jī)制體制,標(biāo)本兼治,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)問題再次發(fā)生。截至目前,“一卡通”自檢自查和重點(diǎn)檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)99.4%。