自優化營商環境“暖心行動”實施以來,省發展改革委聚焦公共資源交易隱性壁壘等問題,在全省范圍內開展清除隱性壁壘專項整治,規范評標專家行為、加強交易場所管理,以“小切口”推動公共資源交易,招投標領域營商環境持續向好。
健全公共資源交易監管機制。建設“橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管”的云南省公共資源交易網格化監管體系,把2101名監管人員納入公共資源交易監管平臺統一管理并動態調整,各級監管單位通過公共資源交易監管平臺統一辦理投訴舉報事項。今年1月至7月,全省線上共辦理投訴舉報事項81件,已全部辦結。
開展公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治。印發《云南省公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作方案》,針對違法限定投標人(供應商)所在地、注冊地、所有制形式、組織形式、股權結構等26種行為,聯合省財政廳等7家省直行政監督部門在全省范圍內開展為期1年的公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作。自專項整治以來,16個州(市)已完成自查自糾,目前正在開展交叉隨機抽查,實現互學互鑒促提升。
建立統一綜合評標專家庫。整合16個州(市)自建專家庫,建立全省統一綜合評標專家庫。截至今年7月31日,云南省綜合評標專家庫在庫專家14余萬名,對不符合《中華人民共和國招標投標法》要求的專家進行了清理。
加強招標代理機構及從業人員動態監管。印發《云南省招標代理機構及從業人員管理暫行辦法》,加強對在云南省執業的招標代理機構及從業人員的動態監管,開展招標代理服務評價,提高招標代理機構服務質量和服務能力。截至今年7月31日,省公共資源交易信息網已對742家招標代理機構服務評價結果進行了公示。
開展遠程異地評標工位建設。印發《云南省發展和改革委員會關于開展公共資源交易遠程異地評標工位制和服務標準化試點工作的通知》,全省建成工位955個,系統按專家所在地隨機分配工位。工位隨機匹配評標項目,有效解決評標專家資源分布不均、被“圍獵”等問題。
省發展改革委通過開展公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治等系列措施,不斷優化完善制度規則,堅持查改治一體推進,形成了“問題發現—督促整改—通報警示”的工作閉環,有助于保障民營企業平等參與競爭。