自優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，大理白族自治州祥云縣主動(dòng)服務(wù)、探索創(chuàng)新，進(jìn)一步清事項(xiàng)、減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉(zhuǎn)方式，建立“五證同頒”（土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)）、送證上門(mén)機(jī)制，營(yíng)造放心、安心、舒心的發(fā)展環(huán)境。
健全機(jī)制，形成工作合力。祥云縣成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五證同頒”、送證上門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行政審批聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“一項(xiàng)目、一清單、一企一策、一次性告知、一跟到底”，提前開(kāi)展國(guó)土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)評(píng)估等前期合規(guī)性審查，并同步開(kāi)展立項(xiàng)、紅線劃定等會(huì)商工作，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行批前輔導(dǎo)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力的部門(mén)聯(lián)合規(guī)范化高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作格局，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)的效能。
集約化審批，化繁為簡(jiǎn)“開(kāi)綠燈”。圍繞“成熟一家頒一家”的“五證同頒”工作思路，該縣探索橫向聯(lián)動(dòng)、跨層級(jí)服務(wù)模式，定期梳理重大項(xiàng)目要素保障情況，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率。在企業(yè)做出承諾的前提下，對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、預(yù)先審查，根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)建立項(xiàng)目審批檔案，從坐在窗口等審批變?yōu)榫€上線下主動(dòng)服務(wù)，“手把手”指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備各類(lèi)審批材料。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月到園區(qū)開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)批工作，將審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗(yàn)收4個(gè)階段，每個(gè)階段確定一個(gè)部門(mén)牽頭，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，有效推動(dòng)串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變。對(duì)涉及多個(gè)投資審批部門(mén)的投資項(xiàng)目，在基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件前提下，審批（服務(wù)）部門(mén)對(duì)缺少或存在缺陷與瑕疵的非關(guān)鍵性材料，在向申請(qǐng)人出具《限期補(bǔ)正材料告知書(shū)》的同時(shí)，先行受理，并進(jìn)入審核程序，待申請(qǐng)人在承諾期內(nèi)提交相關(guān)補(bǔ)正材料后，當(dāng)場(chǎng)出具相關(guān)審批決定，最大限度壓縮審批時(shí)限。
自開(kāi)展“五證同頒”、送證上門(mén)工作機(jī)制以來(lái)，該縣已先后為15家企業(yè)送證上門(mén)，該舉走出項(xiàng)目審批高效模式，為重大項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，真正為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)投資信心，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作做在實(shí)處，干出實(shí)效，打造祥云穩(wěn)商安商的“金字招牌”。