“住了10多年的房子，終于辦了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，我們懸著的心終于放下了。”日前，大理州白族自治州賓川縣華僑社區(qū)的居民對(duì)開展“調(diào)研式”監(jiān)督的紀(jì)委監(jiān)委工作人員談起到手的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，喜悅之情溢于言表。
由于各種歷史原因，賓川縣柳家灣、大龍閣、州城、大營(yíng)4個(gè)華僑社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題成為居民的煩心事、揪心事。該縣紀(jì)委監(jiān)委把華僑社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)“登記難”“辦證難”歷史遺留問題納入“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”的重要內(nèi)容，整合縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)督力量組建監(jiān)督專班，通過開展“體驗(yàn)式”“派單式”“調(diào)研式”等方式下沉一線監(jiān)督，了解歷史成因，傾聽急難愁盼，理清部門責(zé)任，督促相關(guān)部門按“尊重事實(shí)、照顧現(xiàn)實(shí)、依據(jù)法規(guī)”的原則分類施策、精準(zhǔn)化解。
通過紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)，行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)，累計(jì)登記、辦理華僑社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證1000余本，圓了社區(qū)居民的“安居夢(mèng)”。
化解賓川縣4個(gè)華僑社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證“辦證難”歷史遺留問題，是該州“小切口”整治民生領(lǐng)域問題的一個(gè)縮影。
群眾對(duì)發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題深惡痛絕。該州用“全周期管理”的方式，建立健全“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，查找民生領(lǐng)域的“通病”和“行業(yè)病”“地方病”，推動(dòng)整治常態(tài)化長(zhǎng)效化。
該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)標(biāo)上級(jí)部署要求的基礎(chǔ)上，會(huì)同行業(yè)主管部門，通過專題調(diào)研、座談交流、督導(dǎo)檢查等方式“把脈”，梳理民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把“我為群眾算筆賬”、鄉(xiāng)村振興、房地產(chǎn)保交樓、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、政府和國(guó)企項(xiàng)目“兩拖欠”、養(yǎng)老領(lǐng)域、食品安全、信訪辦理、學(xué)校師德師風(fēng)、城鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)等群眾最關(guān)心、最關(guān)注的11個(gè)領(lǐng)域作為專項(xiàng)整治群眾急難愁盼怨問題的“小切口”，分領(lǐng)域、分專項(xiàng)，項(xiàng)目化、清單化開展專項(xiàng)整治。
針對(duì)一些整治項(xiàng)目涉及面廣、牽扯的部門和單位多，容易出現(xiàn)推諉扯皮，甚至出現(xiàn)監(jiān)管“空白區(qū)”的實(shí)際，該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，探索開展“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，采取會(huì)商研判、聯(lián)合督查、線索處置、通報(bào)情況等方式，對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行跟蹤問效。通過“室”牽頭抓總、“組”充實(shí)力量、“地”攻堅(jiān)突破，各責(zé)任主體協(xié)作配合，建立健全情況通報(bào)、信息共享、線索移送等工作機(jī)制，構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局，有力提升了監(jiān)督質(zhì)效。
停車場(chǎng)亂收費(fèi)、監(jiān)管缺位等問題一直飽受詬病。該州通過下沉調(diào)研，選定大理市、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為工作試點(diǎn)，并同步鋪開12個(gè)縣（市）的整治工作。在整治中，整合州縣兩級(jí)公安、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等職能部門監(jiān)管力量，聯(lián)動(dòng)整治，共發(fā)現(xiàn)停車收費(fèi)問題30個(gè)，并采取掛賬銷號(hào)，邊排查、邊整改、邊規(guī)范，推動(dòng)城鎮(zhèn)停車便捷化、收費(fèi)合理化、管理規(guī)范化。
“要把專項(xiàng)整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，聚焦體制性障礙、機(jī)制性梗阻持續(xù)發(fā)力，才能固化成果又防止反彈。”該州“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”工作專班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將開展專項(xiàng)整治與推動(dòng)長(zhǎng)效長(zhǎng)治同步推進(jìn)，舉一反三防止糾而復(fù)發(fā)，聚焦問題背后的癥結(jié)、短板，通過修訂完善制度、堵塞監(jiān)管漏洞，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高群眾滿意度。
“懲、治、防”貫通融合，愈加凸顯標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。截至目前，該州共發(fā)現(xiàn)問題1613個(gè)，推動(dòng)問題整改1046個(gè)，健全制度機(jī)制87項(xiàng)，查處腐敗和作風(fēng)問題283個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分96人，批評(píng)教育231人，通報(bào)曝光典型案例32批61件，印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書36份，切實(shí)做到推動(dòng)解決一批問題，完善一套制度，凈化一個(gè)領(lǐng)域，把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。（楊自堅(jiān) 劉暉）