中秋、國慶剛過,位于紅河哈尼族彝族自治州河口縣的中國(云南)自由貿易試驗區紅河片區綜合服務中心,辦理業務的企業和群眾絡繹不絕;中越紅河公路大橋上,一輛輛滿載貨物的車輛來往穿梭;項目建設現場,車來車往、機聲轟鳴,數十臺施工設備競相作業,工人們揮灑汗水抓緊施工、搶抓工期。
這番忙碌景象,是中國(云南)自由貿易試驗區紅河片區日常工作的一個縮影。成立4年來,紅河片區一系列制度創新、改革聯動,激發了市場創新活力和經濟發展動力。一戶戶企業漸次到來、一個個產業集聚發力,為紅河片區高水平對外開放、高質量跨越式發展注入強勁動能。如今,紅河片區所承擔的147項國家和省級改革試點任務全部落地實施,2022年該片區創造了全省26%的進出口貿易額,紅河州與全球140個國家和地區開展貿易往來,與文萊、西班牙等83個國家和地區實現貿易零突破。今年1至8月,紅河片區新設企業614戶,同比增長180%。
為推動紅河片區各項任務落實落細,紅河州各級紀檢監察機關聚焦改革落地、營商環境、項目推進等重點工作開展監督檢查,切實提升監督實效,以精準監督護航自貿試驗區高質量發展。
資金籌措不到位、部門之間溝通不暢、施工進度慢等問題一度成為制約紅河片區項目落地的瓶頸。該州紀委監委第二監督檢查室聯合派駐紀檢監察組、河口縣紀委監委、自貿試驗區紅河片區(河口邊合區)黨工委紀委,積極探索“室+組+區縣”聯動監督機制。組建專項監督檢查組,緊盯政策落實、項目推進、資金到位等關鍵環節,以嵌入精準監督為重點,緊盯職能部門、建設方、施工方、監理方責任落實,先后開展監督11次,督促整改落實問題21個。如今,跨境電商產業園、綜合服務中心、標準廠房等一個個項目建成落地,基礎設施更趨完善,提供了紅河片區高水平對外開放、高質量跨越式發展“硬支撐”。
步入唐立特紡織品有限公司車間,生產流水線上,幾百名工人輕踩踏板,銀針上下飛舞,在縫紉機的“噠噠”聲中,一塊塊布料被加工成行銷海內外的優質服裝。“項目從準備到投產只用了幾個月,為這樣的創新舉措點贊,讓企業不用‘東奔西跑’,一心一意抓生產。”該公司負責人對到企業開展日常監督的區縣紀檢監察干部連連點贊。
在“室+組+區縣”聯動監督機制推動下,專項監督檢查組緊盯優化營商環境、激發市場主體活力,主動靠前服務,把監督觸角延伸到綜合服務中心和企業一線。一方面,“滾動式”深入企業走訪,持續上門問需、跟蹤問效,了解并收集企業在生產經營、事項審批等方面的實際需求和困難問題。另一方面,“沉浸式”深入辦事服務窗口監督暗訪,及時將發現的問題“清單式”反饋交辦相關職能部門,持續跟進監督,為打造一流營商環境護航。
與此同時,區黨工委紀委圍繞紅河片區權力運行核心,制定“清廉建設”工作措施清單138條,監督規范權力運行,為紅河片區大膽試、大膽闖、自主改提供紀律保障。聚焦深化重要領域和關鍵環節改革,緊盯制度創新這一關鍵,督促有關部門對需要出臺的法規制度嚴謹論證,成熟一個、出臺一個,涉及重大政策界線的問題及時推動各相關部門會商論證。如今,紅河片區所承擔的國家和省級改革試點任務,有19項在全省復制推廣,10項入選商務部評選經驗案例。
“建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措,我們將統籌好區縣監督力量,緊盯推進自貿區建設中任務落地的難點痛點和政策兌現的堵點卡點,推動自貿試驗區取得更多具有紅河辨識度的突破性進展、標志性成果。”紅河州紀委監委相關負責人表示。(蘇建勇 馬潔)