“社區的集體資金轉入了個人賬戶，相關人員可能存在違紀違法問題，這個案件定性及調查方向該如何判定？”“是不是要先核實一下轉入個人賬戶的這筆資金的用途？”近日，在對云南省羅平縣九龍街道關塘社區的問題線索進行研討時，參與交叉辦案的各鄉鎮（街道）紀委書記討論道。
今年6月，羅平縣委第五輪巡察組在對羅雄、九龍、臘山3個街道54個村（居）黨組織開展巡察時，發現各村均不同程度存在村集體資金監管混亂、有廉政風險隱患等問題。
由于“三資”管理問題牽涉面廣、時間跨度長，為快速查清事實，羅平縣紀委監委啟動協作機制，統籌13個鄉鎮（街道）辦案單位的力量，形成了20余人的片區聯合辦案工作組。僅用一個多月的時間，辦案組迅速開展調查核實，立案13件。這是羅平縣紀委監委通過片區協作辦案，提升基層辦案能力的縮影。
“人員力量弱、能力素質低、人情干擾重，是我們當地基層不會辦案、不敢辦案、不想辦案的重要原因。”羅平縣紀委監委有關負責人表示。
羅平縣紀委監委結合實際，制定出臺《紀檢監察系統連片區域交叉式監督執紀工作實施辦法》，將全縣13個鄉鎮（街道）劃分為3個協作片區，針對涉案金額較大、反映問題較多、嚴重侵害群眾利益、本轄區紀檢監察干部應當回避或者其他群眾反映強烈的問題線索，由所在轄區紀檢監察機構提出協作申請，縣紀委監委經過研判分析，以片內交叉、片片交叉的方式開展執紀審查，通過線索聯商、信訪聯辦、案件聯查、問題聯解，找準切口突破瓶頸，實現疑難案件由“單兵作戰”向“集團會戰”轉變。
“片區協作節約了辦案時間，解決了人手不足、業務不熟和礙于情面的問題。鎮級紀檢干部了解基層，縣級紀檢干部熟悉業務，各自的特長都得以發揮，人員組合優化，辦案合力加強，案件辦理質效自然也提上去了。”該縣紀委監委第二片區指揮長表示，片區協作工作機制的實踐，有效整合了力量，提升了工作質效。
在高效處置問題線索的同時，羅平縣紀委監委還強化查找問題線索背后的體制、機制問題，深化標本兼治。聚焦案件查辦過程中發現的各鄉鎮（街道）均不同程度存在“三資”管理混亂、審批手續不規范等問題，督促職能部門開展“三資”管理問題集中整治，整改問題60余個，建立健全5項制度。
羅平縣以協作區為載體，強化傳幫帶作用，按照一案一總結、一案一學習的思路，采取以案代訓、上下聯動、鄉鎮互補等方式，通過辦案骨干在實戰中手把手教文書制作、一對一教辦案談話、人對人教報告寫作，指導幫助片區協作組成員掌握問題線索辦理流程、黨紀法規引用、監督檢查方法、調查取證技巧等知識，提升片區基層紀檢監察干部履職能力。（云南省紀委監委 || 責任編輯 趙宇航）