公益性崗位是政府用于滿足公共事業(yè)需要、“兜底”就業(yè)困難人員設置的非營利性崗位，在輔助公共服務、保障機關(guān)運行方面發(fā)揮了重要作用。公益性崗位在辦理行政審批、政務服務事項過程中扮演“輔助者”的角色，與公職人員聯(lián)系密切、與服務對象接觸頻繁，但其從業(yè)人員準入門檻低、流動性大、大多不具備黨員身份，往往被相關(guān)部門忽視，一旦監(jiān)管不到位很可能形成灰色地帶，導致腐敗滋生。近日，黑龍江省佳木斯市紀委監(jiān)委成立課題組，對糾治公益性崗位“微腐敗”進行了專題調(diào)研。
從佳木斯市近年來查辦的公益性崗位人員違紀違法問題情況看，“微崗位”“微權(quán)力”滋生“微腐敗”的形式多樣，不容忽視。如，有的公益性崗位人員原則性不強，被蠅頭小利沖昏頭腦，在勞務派遣、人力資源服務等中介機構(gòu)拉攏腐蝕下甘當掮客。又如，有的公益性崗位人員深諳辦事流程，以相關(guān)手續(xù)不合格、不規(guī)范等事由故意刁難辦事群眾，并以能聯(lián)系相關(guān)管理人員幫忙通融為說辭，索要好處費。再如，有的公益性崗位人員利用從事輔助工作的便利，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)各類補貼資金。課題組梳理發(fā)現(xiàn)，導致“微崗位”“微權(quán)力”滋生“微腐敗”的主要原因是對公益性崗位人員管理和使用不嚴格、不規(guī)范。一些公益性崗位報名條件設置寬泛、資格審核程序粗簡，導致招錄人員素質(zhì)參差不齊。一些單位未專門制定針對公益性崗位人員的管理、考核制度，在開展思想政治教育、崗位技能培訓、業(yè)務知識學習、警示教育、廉潔教育等工作中很少將公益性崗位人員納入其中。個別單位為緩解人手不足壓力，將公益性崗位人員違規(guī)安排在權(quán)力運行的部分環(huán)節(jié)，廉潔風險難以把控，容易滋生公益性崗位“微腐敗”。
公益性崗位雖是“微崗位”“微權(quán)力”，但距離群眾辦事最近，一旦出現(xiàn)問題，損害的是群眾切身利益、啃食的是群眾獲得感，揮霍的是群眾對基層黨組織的信任。對此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要對“微崗位”“微權(quán)力”滋生的“微腐敗”高度警惕，將其納入群眾身邊不正之風和腐敗問題整治范圍，注重聯(lián)合相關(guān)職能部門，聚焦公益性崗位人員選配、日常管理、作用發(fā)揮、運行機制等重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和專項整治力度。要嚴查違法行為，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，對高風險崗位、重要部門中公益性崗位人員參與審批、審核等環(huán)節(jié)情況加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，與相關(guān)部門建立線索雙向移交機制，對虛報冒領(lǐng)、冒名頂替、騙取補貼資金等行為，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。要加強日常監(jiān)管，督促人社部門指導相關(guān)單位根據(jù)公益性崗位設置要求，制定公益性崗位人員選用標準、日常考核管理辦法，明確用人單位的監(jiān)督管理職責，以制度建設促常管長治。要加強教育培訓，督促用人單位定期對公益性崗位人員開展職業(yè)道德、紀法知識、廉潔從業(yè)等專題培訓，提高公益性崗位人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，嚴明紀律要求，嚴格規(guī)范管理。（黑龍江省佳木斯市紀委監(jiān)委課題組）