“路的兩旁鮮花競相綻放，駕車行駛其間，仿佛置身于一幅流動的畫卷之中。”近日，駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組到昆明繞城高速公路東南段路對綠美交通建設(shè)進行監(jiān)督回訪，了解綠美交通三年行動建設(shè)取得效果情況時，一位外省的自駕游客連連稱贊。
近年來，駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組緊扣綠美交通建設(shè)目標(biāo)要求，積極踐行全周期管理理念，牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，認真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，充分運用“室組地企”聯(lián)動機制，督促交通運輸系統(tǒng)各級黨組織主要負責(zé)人扛起第一責(zé)任人責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”貫通落實，全面推進美麗云南建設(shè)綠美交通實踐，讓“有一種叫云南的生活”的綠色主題更加鮮明。
監(jiān)督推動“兩個責(zé)任”落實為綠美交通建設(shè)提供堅強保障
“能否編制綠美交通技術(shù)指南及負面清單，并對苗木名錄的使用進行規(guī)范化管理？”駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組與省交通運輸廳圍繞綠美交通三年行動計劃，深入開展專題會商。
駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組督促推動省交通運輸廳成立綠美交通領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)《云南省綠美交通三年行動（2022—2024年）任務(wù)分工方案》，把綠美交通任務(wù)目標(biāo)分解到各個責(zé)任主體、細化到建設(shè)全過程。針對建設(shè)過程中存在的苗木使用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題，聯(lián)合廳綜合規(guī)劃處、省公路科學(xué)研究院，以“嵌入式”監(jiān)督模式，深入基層一線調(diào)查研究。通過精準(zhǔn)監(jiān)督，督促相關(guān)業(yè)務(wù)處室和職能部門定位問題所在，有效推動了綠美交通行動方案、技術(shù)指南、負面清單、苗木名錄等一系列技術(shù)指導(dǎo)文件的制定與發(fā)布，為綠美交通建設(shè)提供堅強紀律保障。
“統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是‘兩個責(zé)任’同向而行的基礎(chǔ)和前提。我們在推動駐在單位黨組織擔(dān)起全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的同時，履行好自身的監(jiān)督專責(zé)。”駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組主要負責(zé)人明確指出，要全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)指導(dǎo)全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，推動構(gòu)建“職能監(jiān)督+專責(zé)監(jiān)督+外部監(jiān)督”的全方位、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促各級職能部門履行業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。針對各州市、各項目具體情況開展全過程技術(shù)指導(dǎo)及支撐，加快突破綠美交通建設(shè)瓶頸，幫助實現(xiàn)綠美公路點上添彩、面上增色、線上提質(zhì)的目標(biāo)。
目前，云南“內(nèi)聯(lián)外通”綜合交通運輸體系逐步形成，“快進慢游”的“交通＋旅游”新格局，已成為彩云之南持續(xù)走紅的流量密碼，交通賦能得到不斷釋放，為期三年的綠美交通建設(shè)，已成為推動綠美云南崛起的“新引擎”。
始終堅持問題導(dǎo)向監(jiān)督提升綠美交通建設(shè)精準(zhǔn)度
“是否已明確綠美交通建設(shè)中各個管理主體的生態(tài)環(huán)境保護方面的責(zé)任？是否根據(jù)轄區(qū)高速公路沿線海拔高差、植被布局、氣溫氣候等特性，科學(xué)選取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護措施？”駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組針對綠美交通建設(shè)中生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的現(xiàn)實情況，與廳屬單位紀委聯(lián)動監(jiān)督，深入綠美公路建設(shè)現(xiàn)場進行“點題式”調(diào)研，重點了解主體責(zé)任落實情況與生態(tài)環(huán)保措施的實施狀況。
“我們聚焦綠美交通建設(shè)目標(biāo)，重點盯緊進出云南主要通道、旅游環(huán)線、進出城區(qū)交通要道及機場、鐵路站場、高速公路服務(wù)區(qū)等關(guān)鍵路段和重要節(jié)點，實行項目化監(jiān)督、清單化管理，督促省交通運輸廳積極解決設(shè)計優(yōu)化不足、生態(tài)環(huán)境保護措施欠效、苗木選擇不合理等瓶頸問題。”駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組相關(guān)負責(zé)人介紹，通過列席會議、聽取匯報、實地走訪、暗訪抽查等方式了解真實情況，建立監(jiān)督臺賬，選取典型案例，對主責(zé)部門加強廉政談話、警示教育等，壓緊壓實責(zé)任。
駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組堅持問題導(dǎo)向，貫通運用“四項監(jiān)督”，深化“室組地企”聯(lián)動機制，監(jiān)督推動省交通運輸廳出臺了《云南省綠美交通督導(dǎo)檢查工作方案》《云南省綠美交通項目評優(yōu)工作方案（試行）》。組建了熟悉交通、生態(tài)、林草、園林等領(lǐng)域、有較高知名度和影響力的綠美交通專家技術(shù)組，落實工作調(diào)度、情況報送、監(jiān)督檢查機制。聚焦路域深入實施綠美低碳改造行動，規(guī)范考核綠美交通建設(shè)成效，推動綠美交通建設(shè)走深走實，加快推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在云嶺交通落地開花。
針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組認真梳理被監(jiān)督對象責(zé)任落實薄弱點、權(quán)力運行關(guān)鍵點以及問題易發(fā)風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上，向有關(guān)部門下發(fā)監(jiān)督提示函、整改提示單，對監(jiān)管責(zé)任履行不力、工作中的形式主義官僚主義等問題嚴肅處理。通過全鏈條監(jiān)督推動，全省綠美交通建設(shè)工作達到了時序進度目標(biāo)要求，涌現(xiàn)國道G213線那柯里段、中老鐵路西雙版納段、牟定服務(wù)區(qū)、昆明長水機場、水富港等一批綠美交通標(biāo)桿典型示范項目，“暢安舒綠美”的交通運輸環(huán)境進一步提升，有效助推全省旅游和社會經(jīng)濟發(fā)展。
不折不扣落實改革要求以點帶面推進全省綠美交通建設(shè)
為進一步優(yōu)化監(jiān)管機制，駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組深入研習(xí)并踐行貫徹黨的二十屆三中全會精神，科學(xué)研究制定嚴管厚愛舉措，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，大膽容錯糾錯，依規(guī)依紀依法對干部在綠美交通建設(shè)中敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為的行為予以容錯激勵，科學(xué)把握約束與激勵的關(guān)系，緊盯綠美交通建設(shè)決策部署落實、職能部門履職、規(guī)范用權(quán)廉潔用權(quán)等事項精準(zhǔn)規(guī)范審慎問責(zé)，不斷釋放行業(yè)發(fā)展與作風(fēng)建設(shè)的疊加效應(yīng)，形成推動綠美交通建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
在堅實有效的監(jiān)督保障下，云南交通大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探索符合云南實際的綠色、人文交通建設(shè)路徑，堅持尊重區(qū)域生態(tài)特性，并融入文化特質(zhì)，用交通路網(wǎng)串聯(lián)起“山水林田湖”“城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”，形成以景為底、向美而行的綠美生態(tài)廊道，讓云南的交通“點”上添彩、“線”上增色、“面”上提質(zhì)。省交通運輸廳制定完善《云南省綠美交通技術(shù)指南》《云南省綠美交通負面清單》《云南省綠美交通常用植物推薦名錄》等系列建設(shè)導(dǎo)則，開展示范工程、示范項目等活動，引領(lǐng)全省各地積極推進綠美交通建設(shè)工作。省交投集團成立了綠美通道經(jīng)濟研究院，為綠色交通建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐和智力支持。普洱管理處引入隧道水滴灌綠植、刺桐枝干假植移植的“刺桐經(jīng)驗”，在綠美家園建設(shè)中提升“綠”的底色。省公路局正式申報交通運輸部綠色低碳交通強國建設(shè)專項試點任務(wù)“國省干線公路網(wǎng)瀝青拌和設(shè)備綠色升級改造及再生技術(shù)推廣應(yīng)用”，帶動公路行業(yè)由傳統(tǒng)能源消耗向清潔能源轉(zhuǎn)型，助力云南省綠色低碳健康發(fā)展。
下一步，駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組將緊緊圍繞黨的二十屆三中全會確定的全面深化改革各項任務(wù)，深化對交通運輸系統(tǒng)重點工作的監(jiān)督保障實踐探索，深化對交通運輸系統(tǒng)的規(guī)律性認識，進一步提升監(jiān)督工作的精準(zhǔn)度，為打造具有云南特色的綠美交通品牌提供堅強保障。（責(zé)任編輯 王文錦）