基層強則國家強，基層安則天下安。基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”；基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有把基層的事解決好，把群眾身邊問題解決好，人民才能安居樂業(yè)、社會才能安定有序、國家才能長治久安。堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走好群眾路線，最大限度把群眾反映的各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示。黨的二十大報告提出，要在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江紹興考察時，專程到楓橋經(jīng)驗陳列館，了解新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展情況，強調(diào)下一步要在全國更好地推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”。2023年11月6日，習(xí)近平總書記在北京親切會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，勉勵大家再接再厲，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，為推進更高水平的平安中國建設(shè)作出新的更大貢獻。習(xí)近平總書記的一系列重要指示和重要論述，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”指明了前進方向、提供了根本遵循。
堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為化解矛盾、解決問題的強大效能，不斷提升基層治理能力和水平。要充分認識新時代“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，始終堅持黨對基層治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，走好群眾路線，創(chuàng)新群眾工作方法，以“時時放心不下”的責(zé)任感，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。基層黨組織是源頭一線化解矛盾糾紛的戰(zhàn)斗堡壘，要健全基層黨組織工作體系，推動基層黨的組織和工作全覆蓋，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)增強基層黨組織在群眾中的感召力、影響力。通過加強理論武裝和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層黨組織負責(zé)人預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平，公平公正解決問題、化解糾紛，讓群眾認可、服氣。
堅持以人民為中心的根本立場，一切為了人民、一切依靠人民，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親根據(jù)實際情況，用各種有效方法化解矛盾問題。要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，落實好各項民生政策，強化基本公共服務(wù)，在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、教育等方面持續(xù)增進民生福祉。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，人民群眾是基層治理的“源頭活水”，只有廣泛調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成基層治理的強大合力。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推動民事民議、民事民辦、民事民管，有效疏導(dǎo)民意、凝聚民心，充分發(fā)揮基層一線網(wǎng)格員、調(diào)解員、平安志愿者的作用，促進矛盾糾紛預(yù)防化解。
善于運用法治思維和法治方式，把矛盾糾紛預(yù)防化解工作全面納入法治化軌道。運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮明時代特征。要明確政府部門、群團組織、社會力量在化解矛盾糾紛工作中的職能作用，明確矛盾糾紛受理登記、流轉(zhuǎn)辦理、跟蹤回訪等各環(huán)節(jié)的法定要求，推動各職能部門按照法定程序履職、按照法定環(huán)節(jié)配合，把矛盾糾紛化解工作做到位。要進一步完善矛盾糾紛化解“路線圖”，構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，規(guī)范各類解紛手段的銜接方式，完善有關(guān)解紛手段的司法確認程序，增強矛盾糾紛化解整體效果。要將矛盾糾紛化解與普法宣傳緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，做到在矛盾糾紛化解中推動全民守法，在全民守法中化解矛盾糾紛。
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié)，處于基礎(chǔ)性、保障性地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足職能職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督保障作用，推動矛盾糾紛及時解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一方面，要督促黨委、政府和相關(guān)職能部門扛起責(zé)任，按照“誰主管誰負責(zé)”原則，加強排查預(yù)警，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作。另一方面，要暢通信訪舉報渠道，及時糾正侵害群眾利益行為，認真受理和處置群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索，嚴肅查處，對典型案例通報曝光，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，營造和維護和諧穩(wěn)定、既有活力又有秩序的良好社會環(huán)境。（尹健）