圖為韓燕樂(lè)（中）正在與專(zhuān)案組同志分析研究案情。 杜曉鳳 攝
“今天談話效果很好，被審查調(diào)查對(duì)象交代了新的違紀(jì)違法問(wèn)題，我們要盡快做好外查工作。”晚上10點(diǎn)，結(jié)束最后一場(chǎng)談話后，江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委第一審查調(diào)查室副處長(zhǎng)韓燕樂(lè)和同事們一起復(fù)盤(pán)全天情況，制定第二天談話和外查方案。次日早上8點(diǎn)，他又參加專(zhuān)案調(diào)度晨會(huì)，受領(lǐng)新的任務(wù)。
目前，韓燕樂(lè)正在主辦一起市管領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，“白加黑”攻堅(jiān)、“面對(duì)面”較量，成了他的工作常態(tài)。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作12年來(lái)，他以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著在反腐敗這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，參與處置上級(jí)交辦問(wèn)題線索30余件，并參與查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。他先后榮立三等功3次；2021年8月，獲評(píng)江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者；2022年9月，受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。
鍥而不舍，以釘釘子精神攻克一個(gè)個(gè)“硬骨頭”
鍥而不舍，金石可鏤。韓燕樂(lè)是一個(gè)有耐心、有恒心的人，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，始終保持著從容和樂(lè)觀。
2019年12月，經(jīng)上級(jí)指定管轄，南京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)廣東海事局原黨組成員、副局長(zhǎng)黃某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。作為該案主辦人，韓燕樂(lè)以高度的責(zé)任感全身心投入工作。
在調(diào)查取證過(guò)程中，韓燕樂(lè)發(fā)現(xiàn)，商人馬某可能是行賄人之一，他的口供對(duì)案情突破至關(guān)重要。經(jīng)初步了解，馬某生性好勇斗狠，曾有吸毒史，且有過(guò)搶奪民警槍支而獲刑的前科。“因?yàn)轳R某的危險(xiǎn)系數(shù)較高，我們判斷，對(duì)其進(jìn)行走讀式談話的成功率極低，需要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)其進(jìn)行控制。”韓燕樂(lè)說(shuō)，馬某名下車(chē)輛眾多，其在得知黃某被留置后，刻意隱藏行蹤，給專(zhuān)案組的外查工作帶來(lái)困難。
為成功控制馬某，韓燕樂(lè)等專(zhuān)案組成員經(jīng)過(guò)深入研究，決定暫不打草驚蛇，先對(duì)馬某的情況做一番詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)過(guò)兩天的摸排和跟蹤，他們逐漸掌握了馬某的生活習(xí)慣和活動(dòng)“據(jù)點(diǎn)”。
在摸排的第三天，專(zhuān)案組獲悉馬某參加了一個(gè)酒局，喝得酩酊大醉。“機(jī)會(huì)稍縱即逝，我們立即展開(kāi)行動(dòng)。”韓燕樂(lè)回憶道，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的支持配合下，韓燕樂(lè)等專(zhuān)案組成員進(jìn)入馬某居住地點(diǎn)，成功將醉酒的馬某控制住。由于專(zhuān)案組部署周密、行動(dòng)迅速，馬某被打了個(gè)措手不及，很快交代了其向黃某行賄80萬(wàn)元的問(wèn)題，為最終查明黃某違紀(jì)違法案件打開(kāi)了突破口。
“案件辦理過(guò)程中，對(duì)任何蛛絲馬跡，都要有敏感性。我們往往是通過(guò)一個(gè)個(gè)‘小線頭’抽出‘大線索’……”談及這么多年的辦案體會(huì)，韓燕樂(lè)說(shuō)，打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，要以釘釘子精神攻克一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，以強(qiáng)大的精神內(nèi)核應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)。
對(duì)癥開(kāi)方，做深做細(xì)做實(shí)思想政治工作
“沒(méi)想到你們掌握的證據(jù)細(xì)致到這種程度，更沒(méi)想到辦案人員把我們系統(tǒng)內(nèi)的潛規(guī)則研究得這么透……”面對(duì)胸有成竹的韓燕樂(lè)，以及擺在面前的如山鐵證，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周某被留置十余天后，用了“幾個(gè)沒(méi)想到”表達(dá)自己心服口服、認(rèn)罪服法。
周某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件也是一起上級(jí)指定管轄案件。“案情復(fù)雜，調(diào)查難度大，考驗(yàn)著辦案人員的決心和智慧。”南京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提高辦案質(zhì)效，南京市紀(jì)委監(jiān)委與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立專(zhuān)案組聯(lián)合開(kāi)展審查調(diào)查。經(jīng)驗(yàn)豐富的韓燕樂(lè)再次擔(dān)任案件主辦人。
2023年春節(jié)前夕，大家都沉浸在節(jié)日氛圍中，韓燕樂(lè)和同事們卻在緊鑼密鼓地開(kāi)展工作。經(jīng)前期調(diào)查了解，周某曾在滬昆鐵路公司、中國(guó)鐵路成都局和云南局擔(dān)任“一把手”，其社會(huì)關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，貪腐時(shí)間跨度達(dá)20多年，而且通過(guò)辦理假身份證玩“障眼法”、安排親友充當(dāng)“白手套”等方式，千方百計(jì)規(guī)避組織調(diào)查。
隨著案件調(diào)查的深入，周某也感受到了壓力，但仍心存僥幸、負(fù)隅頑抗。他一邊施“緩兵之計(jì)”，主動(dòng)提出要向組織說(shuō)明問(wèn)題；另一邊加緊與親屬、老板進(jìn)行串供，偽造、隱匿證據(jù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。同時(shí)，四處托關(guān)系，企圖探聽(tīng)消息、打通關(guān)節(jié)，為自己脫罪“消災(zāi)”。感覺(jué)脫罪無(wú)望后，周某刻意切斷了與外界的聯(lián)系，隱匿了行蹤。
專(zhuān)案組果斷決策對(duì)周某采取留置措施。很快，躲藏在廣州、惶惶不可終日的周某，以及3名行賄人、1名關(guān)聯(lián)人相繼被控制。但直到此時(shí)，周某和其“白手套”依然執(zhí)迷不悟、滿(mǎn)嘴謊言，甚至采取過(guò)激行為對(duì)抗組織審查調(diào)查。
對(duì)于可能遇到的挑戰(zhàn)，韓燕樂(lè)也早有心理準(zhǔn)備。他與專(zhuān)案組同事一起反復(fù)研判案情，克服涉及地域廣、人員身份雜、涉案事實(shí)多的困難，快速高效完成外查取證任務(wù)。同時(shí)，從性格特點(diǎn)、習(xí)慣愛(ài)好、社會(huì)關(guān)系等方面給留置對(duì)象精準(zhǔn)“畫(huà)像”，并針對(duì)不同留置對(duì)象靈活運(yùn)用不同談話策略，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)、權(quán)衡利弊。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的努力，韓燕樂(lè)和同事們逐一瓦解了周某及有關(guān)行賄人的心理防線，促使他們徹底轉(zhuǎn)變態(tài)度、放棄抵抗，真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔罪。“我敬佩你們的專(zhuān)業(yè)，也真切感受到組織的挽救。”在解除留置前，周某真誠(chéng)地向韓燕樂(lè)表達(dá)感謝。
“審查調(diào)查是政治工作、人心工作，作為辦案人員，必須要有韌勁、有定力，能根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，因病立方、對(duì)癥下藥，做深做細(xì)做實(shí)做好思想政治工作。”韓燕樂(lè)說(shuō)。
勤學(xué)善思，練就識(shí)破新型腐敗、隱性腐敗的“火眼金睛”
“我們?cè)谘芯繉?duì)手的同時(shí)，對(duì)手也在研究我們。近年來(lái)，影子股東、政商‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’等新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新，我們必須打破思維慣性，敏銳地廓清迷霧、抓住關(guān)鍵、綜合施策，才能突破難題。”談起查處新型腐敗案件，韓燕樂(lè)體會(huì)很深。
2021年，韓燕樂(lè)參與辦理了一起新型腐敗案件。被審查調(diào)查人采取由境外人員代持干股的方式，收受賄賂240萬(wàn)元。因代持股人舒某在加拿大定居，適逢疫情肆虐，其無(wú)法回國(guó)配合調(diào)查，域外取證也很困難。
面對(duì)這一難題，韓燕樂(lè)和專(zhuān)案組同志創(chuàng)造性開(kāi)展工作，經(jīng)與法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人反復(fù)研討、縝密論證，制定了依法取證方案，并經(jīng)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)接司法機(jī)關(guān)認(rèn)可。
方案落定后，關(guān)鍵還要爭(zhēng)取代持股人的配合。為此，韓燕樂(lè)克服時(shí)差問(wèn)題，每天天還沒(méi)亮就與舒某進(jìn)行溝通，連續(xù)交流10多天后，逐漸取得對(duì)方的信任，按既定方案順利拿到了證據(jù)，完成了全案取證的最后一塊拼圖。
每辦理一起案件，韓燕樂(lè)都會(huì)提前研究梳理有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題特征和表現(xiàn)，再根據(jù)個(gè)案特點(diǎn)，精準(zhǔn)選取突破口。案件辦結(jié)后，再仔細(xì)回顧調(diào)查過(guò)程，梳理有益經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題不足，研究特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真撰寫(xiě)工作報(bào)告和剖析材料，幫助案發(fā)單位分析腐敗發(fā)生原因，查找體制機(jī)制漏洞，并提出以案促改、以案促治建議。通過(guò)一次次實(shí)戰(zhàn)鍛煉、潛心鉆研、總結(jié)復(fù)盤(pán)，不斷提高履職能力，也多了一份“魔高一尺、道高一丈”的信心和底氣。
“韓處長(zhǎng)的談話突破能力非常強(qiáng)，在內(nèi)審這塊，他就是一把尖刀。”“他的知識(shí)面非常廣泛，善于對(duì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展思想教育、政策疏導(dǎo)。”……在同事們眼里，韓燕樂(lè)既擅長(zhǎng)談話突破，又善于調(diào)查取證。韓燕樂(lè)卻深知，只有不斷學(xué)習(xí)充電，才能提升自我，找到解決新問(wèn)題的辦法。因此，他時(shí)時(shí)以“學(xué)如不及，猶恐失之”自勉。在辦案之余，主動(dòng)加強(qiáng)政治理論和審查調(diào)查業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、知行合一，積極參與委機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的“小教員”交互式授課，分享辦案心得體會(huì)。同時(shí)，結(jié)合辦理指定管轄案件實(shí)踐，撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)材料，為深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案模式作出有益探索。（翁宏業(yè) 肖智恬）