“村干部將集體土地出租牟利，嚴重侵害村民利益，我們要以這個案件為突破口，全面清查基層干部侵占集體利益問題。”前不久，河南省鄭州市二七區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員陳克結合此前查處的典型案例，指導分管部門的同志聚焦民生領域痛點難點堵點問題，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，推動職能部門集中辦理一批群眾可感可及的民生實事。
從事紀檢監(jiān)察工作14年，陳克一直奮戰(zhàn)在審查調查一線。他既鐵面無私，嚴肅查處違紀違法黨員干部，又鐵骨柔情，千方百計推動解決群眾急難愁盼問題。他主辦、承辦案件100余件，每一件都取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。2022年9月，陳克受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎。
“路是人走出來的，我們要敢為人先、勇于實踐”
2023年糧食購銷領域腐敗問題專項整治期間，二七區(qū)紀委監(jiān)委收到0143河南省糧食儲備庫的不少問題線索。
0143糧庫是國有糧食企業(yè)，每年進出資金量大，與之合作的客戶很多，而糧食購銷領域相對封閉，業(yè)務流程復雜，風險隱患和貪腐漏洞比較隱蔽。此時，二七區(qū)紀委監(jiān)委尚未辦理過糧食購銷領域案件，沒有成熟的經驗可以借鑒，可謂面臨重重困難。
“路是人走出來的，我們要敢為人先、勇于實踐，多動腦子、多想方法，一定能克服困難。”陳克帶領辦案人員認真學習糧食購銷領域相關政策規(guī)定，深入了解糧庫職能以及糧食輪庫的具體流程，為查辦案件打好基礎。他們調取了0143糧庫的相關賬目和文件資料，并找來該糧庫原主任時某談話了解情況。時某剛退休不久，性格內向，又不了解黨紀國法，對談話非常抵觸，不肯提供任何有價值的信息。
鑒于談話工作收效甚微，陳克決定通過外查尋找突破口。他帶領團隊認真比對該糧庫多年的賬本，發(fā)現(xiàn)該糧庫除了正規(guī)的賬簿，還有一套內部賬。通過研究這套內部賬，陳克發(fā)現(xiàn)，有些糧食運輸費用最終轉到了一個賬戶名為“李某”的銀行卡中。而這個“李某”是時某的表哥，以“李某”身份辦理的這張銀行卡其實一直是時某在保管使用。
掌握了這些情況后，陳克推心置腹地對時某講形勢講政策，動之以情曉之以理，一步步突破時某的心理防線，促使其如實交代了自己利用職務便利套取公款歸個人使用的違紀違法事實，該案順利辦結。
發(fā)現(xiàn)問題不是終點，整改落實才是目的。針對時某案件暴露出的問題，陳克帶領辦案人員深入探究其背后的深層次原因，并及時反饋給相關職能部門，督促其立行立改。與此同時，二七區(qū)紀委監(jiān)委下發(fā)2份紀檢監(jiān)察建議書，推動區(qū)發(fā)改委、0143糧庫等單位完善制度、堵塞漏洞，促進企業(yè)效益整體提升。
“既不放過一個腐敗分子，也不讓好干部蒙受不白之冤”
陳克常說：“我們辦的是案件,也是黨員干部的人生。有的案件，對我們來說，不是什么大案要案，但對當事人來說卻是天大的事。所以，不管大案小案，我們都不能有一丁點兒的疏忽。”為了讓每一個案件都能得到公正的處理，他和同事們經常加班加點，反復推敲，有時為了一個細節(jié)，要研究半天。
幾年前，陳克牽頭查辦了一起村干部涉嫌侵占村集體資金案件，后經查證，這是一起誣告陷害案。某村黨支部書記張某舉報該村村委會原主任常某侵占村集貿市場租金41萬元。為了證明案件事實，張某提供了市場租戶關于繳納租金的證言、村民小組長等5人關于將租金交給常某的證言、財政所出具的未收到該村集貿市場管理費用的情況說明等證據(jù)，從表面上看，證據(jù)鏈相當“完整”。
然而，讓陳克始料未及的是，這起看似簡單的案件，談話一開始便陷入僵局。面對辦案人員，常某情緒激動，堅決否認收過這些租金，之后便一直沉默不語。
究竟是常某頑固不化還是本案另有隱情？本著“既不放過一個腐敗分子，也不讓好干部蒙受不白之冤”的原則，陳克一方面帶領辦案人員多方面了解情況，查清了張某伙同村民小組長等幾人偽造證據(jù)誣告陷害常某的事實。另一方面，陳克耐心做常某的思想政治工作，鼓勵他盡可能提供能夠反映案件真實情況的相關證據(jù)。得益于陳克的啟發(fā)引導，常某向辦案人員提供了能夠證明自己清白的關鍵證據(jù)——其卸任村委會主任后移交的市場租金清單和收支票據(jù)。
原來，張某與常某存在個人恩怨。在常某卸任村委會主任后，伙同他人多次開會“研究”，捏造常某侵占村集貿市場租金的事實，并對其進行實名舉報。多虧了陳克等人實事求是地查清了案件真相，才避免了冤假錯案的產生，張某等人也因犯誣告陷害罪受到了相應的懲處。
“事關群眾的切身利益，我們不能坐視不管”
長期的基層工作歷練，讓陳克與當?shù)厝罕娊⒘松詈竦母星椋恢卑咽刈o群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。他常說：“群眾利益無小事，群眾滿意就是我的奮斗目標。”
有一次，陳克帶隊到侯寨街道開展監(jiān)督檢查。群眾老閆反映，有個工程項目占用他家五畝六分地，但他只得到兩畝地的補償款，希望要回其他三畝六分地的補償款。陳克查閱了征地補償?shù)南嚓P文件資料，發(fā)現(xiàn)老閆家在地畝冊上登記的土地只有兩畝，而不在冊的土地因無法確定權屬，不能獲得補償。
“不在冊的土地也是村民的土地，如果得不到應有的保障，不僅會影響村民的正常生產生活，也會破壞黨群、干群關系。事關群眾的切身利益，我們不能坐視不管。”經過和同事們研究討論，陳克決定先從地畝冊入手查清老閆家被征用又不在冊的土地究竟有多少。
說到地畝冊，可以追溯到1998年，當時全國進行第二輪土地承包，根據(jù)土地等級，老閆家和其他幾戶村民一樣，一、二、三等地都分到了一些。老閆家分到的三等地是三畝六分河荒地，至于這些地為什么沒有登記在地畝冊上，老閆自己也不清楚。村里一些老人感嘆道：“這是二十多年前的事情了，村干部都換了好幾屆，沒人能說出個所以然。”
“發(fā)放征地補償款要有明確的依據(jù)，這是政策底線。要想保障老閆家的利益，必須有證據(jù)證明被征用的這三畝六分河荒地就是老閆家的。”陳克一邊給核查組打氣，一邊指導大家制定了“三步走”工作思路：“首先，逐一走訪村里的老人，如果有人留存了當年劃分土地的文字資料，就可以作為征地補償?shù)挠辛ψC據(jù)；其次，認真查閱村里歷年的土地承包檔案，從中尋找有價值的線索；最后，多方了解情況，尋找能夠與前兩項形成印證的證據(jù)。”
功夫不負有心人，最終，核查人員在一張泛黃發(fā)脆的紙上，發(fā)現(xiàn)了關于老閆家以及其他幾戶村民承包土地面積的記錄，該記錄恰好與侯寨街道辦事處的檔案登記資料相互印證，能夠證明被征用又沒有獲得補償?shù)娜€六分地確實是老閆家的……陳克督促相關部門很快按照政策將老閆等幾戶村民應兌付的補償款全部兌付到位。
在老閆心頭擰巴兩年多的疙瘩終于解開了，陳克和核查組的同志們也終于松了一口氣，由衷地感到高興。（易先紅）