圖為馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委干部在實地了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)情況。吳滄石 攝
“寶武資源有限公司安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責(zé)任公司羅河選礦廠磨選綜合班技術(shù)協(xié)理丁勇接受審查調(diào)查。”
“寶武資源有限公司安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長袁旭接受審查調(diào)查。”
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今年以來，安徽省馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)查處了鋼鐵產(chǎn)業(yè)一批典型案件，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展護航助力。
馬鞍山市因鋼立市、因鋼興市，是安徽對接長三角的“東大門”“橋頭堡”。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委立足當(dāng)?shù)貙嶋H，努力鍛造一支勇于拼搏、敢打硬仗的“鋼鐵隊伍”，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭道路上勇毅前行，在堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。2022年9月，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
以強有力政治監(jiān)督確保黨中央決策部署落實到位
今年以來，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹落實黨中央關(guān)于糧食生產(chǎn)和糧食安全的決策部署，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、驗收審核等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問題專項整治。
“原本設(shè)計為埋深70公分建設(shè)的閥門井、排氣井建在了地上，與設(shè)計圖紙嚴(yán)重不符；管道砂墊層、土方開挖等項目未實際施工；虛報工程量……”前不久，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作組在和縣開展現(xiàn)場監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)某高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)存在質(zhì)量問題。經(jīng)第三方工程量造價復(fù)核，核減工程量35萬余元，核減率9.9%。
馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委立即督促和縣紀(jì)委監(jiān)委對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目質(zhì)量問題背后的干部作風(fēng)、腐敗問題進行深挖，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人未履行審核把關(guān)責(zé)任，竣工驗收流于形式，部分人員與工程建設(shè)方存在不正當(dāng)利益往來。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)關(guān)系糧食生產(chǎn)和糧食安全，關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益，其質(zhì)量問題是偶然發(fā)生還是具有普遍性？馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委將涉案項目建設(shè)單位、中標(biāo)單位列為重點關(guān)注對象，對重點關(guān)注對象關(guān)聯(lián)的全市2019年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行全面摸排，發(fā)現(xiàn)博望區(qū)、當(dāng)涂縣部分項目存在涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等違規(guī)違法行為，以及以建筑垃圾代替碎石鋪設(shè)機耕路，偷工減料、以次充好等影響工程質(zhì)量問題。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委以《工作提醒函》的方式向有關(guān)縣區(qū)進行了反饋，要求全面整改整治。截至目前，全市共排查并推動整改問題190個，起底處置問題線索78件，立案審查調(diào)查40人，處理處分45人。
堅持“查改治”貫通，一體推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域整治，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委積極推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在的問題進行分析、對廉政風(fēng)險點進行摸排。在此基礎(chǔ)上，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理全流程實施指南、竣工驗收及跟蹤審計實施辦法等制度規(guī)范，有效提升項目建設(shè)管理水平。
不僅是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，黨中央重大決策部署到哪里，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委就把監(jiān)督工作跟進到哪里。今年年初，該市紀(jì)委監(jiān)委研究制定了政治監(jiān)督重點任務(wù)清單，明確了5個方面24項監(jiān)督重點：圍繞創(chuàng)建一流營商環(huán)境加強監(jiān)督、聚焦生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護開展監(jiān)督……堅決糾正在“兩個維護”上存在的落差、偏差，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強有力的政治監(jiān)督確保全市各級黨組織和廣大黨員干部在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。
深挖徹查推動行業(yè)政治生態(tài)重塑
“從被留置到今天站在法庭的100多天里，我深刻反思是因為我對法律的無知、對紀(jì)律的不敬畏讓我走到了這一步，我對不起培養(yǎng)我的組織，還有關(guān)心我的家人。”今年9月，馬鞍山市花山區(qū)人民法院開庭審理市園林綠化管理處黨委原書記芮某某涉嫌受賄罪一案，芮某某聲淚俱下的懺悔給在場旁聽庭審的公職人員留下深刻記憶。芮某某案件是馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委在開展城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項整治過程中查處的一起典型案件。
今年年初，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委收到反映芮某某利用職務(wù)便利為某環(huán)保公司打招呼、幫助該公司中標(biāo)馬鞍山垃圾中轉(zhuǎn)站除臭項目的問題線索。該市紀(jì)委監(jiān)委立即安排第四紀(jì)檢監(jiān)察室進行核查。
核查之初，該項目實際承攬人身份隱藏在幕后，給核查造成很大困難。第四紀(jì)檢監(jiān)察室迎難而上，通過分析相關(guān)信息，成功鎖定實際承攬人，并果斷對其采取留置措施，為順利查辦芮某某案件打開了突破口。
經(jīng)查，該項目對外招標(biāo)前，芮某某將該項目實際承攬人違規(guī)變相掛靠的公司有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)引用至招標(biāo)文書，從而幫助其在評標(biāo)過程中得到最高分并最終中標(biāo)。中標(biāo)后，為感謝芮某某關(guān)照，該項目實際承攬人以提供資金供其炒股等方式向其輸送利益。
在查辦芮某某案件的同時，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委深入查找城市綠化行業(yè)的廉政風(fēng)險和管理漏洞，并在全市范圍內(nèi)啟動了城市綠化工程腐敗問題專項整治，深挖“案中案”，徹查“利益鏈”，嚴(yán)肅查處涉綠案件。專項整治中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查69人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分69人，移送司法機關(guān)9人，推動挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。
懲前毖后，方能治病救人。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委一邊大力查處黨員干部違紀(jì)違法案件，一邊深入挖掘身邊“活教材”，突出特點、剖析原因，先后拍攝制作了多部警示教育片，分行業(yè)分系統(tǒng)靶向開展警示教育，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，把辦案、治理、監(jiān)督、教育貫通起來，推動行業(yè)亂象得到有效治理。
回應(yīng)關(guān)切解決群眾急難愁盼問題
近年來，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委將省、市“民聲呼應(yīng)”平臺作為了解群眾急難愁盼問題的重要渠道，定期梳理群眾反映強烈的干部作風(fēng)和腐敗問題線索，積極履行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的使命擔(dān)當(dāng)。
今年4月，有群眾在安徽省“民聲呼應(yīng)”平臺上反映，馬鞍山市和縣石楊鎮(zhèn)金城村一處空地上堆放了大量黃色固體物質(zhì)，可能會造成環(huán)境污染，但向有關(guān)部門反映后仍未得到有效治理。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委隨即向和縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了交辦單，督促和縣紀(jì)委監(jiān)委跟進了解群眾反映問題背后的干部作風(fēng)問題，推動有關(guān)部門及時回應(yīng)群眾訴求。
收到交辦單后，和縣紀(jì)委監(jiān)委通過實地走訪等方式，弄清了事情原委。原來，金城村該空地上長期堆放著脫硫石膏，并且一直未采取防揚散、防滲漏等防護措施。鎮(zhèn)村有關(guān)干部發(fā)現(xiàn)后，既未采取有效措施制止，又未協(xié)調(diào)環(huán)保部門查處，導(dǎo)致脫硫石膏污染了周邊環(huán)境。根據(jù)核查了解的情況，和縣紀(jì)委監(jiān)委對石楊鎮(zhèn)及金城村5名干部進行了問責(zé)處理。目前，脫硫石膏已被妥善清理處置，堆放地塊也進行了覆土復(fù)綠。
始終堅守人民立場，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真總結(jié)推動解決群眾急難愁盼問題的經(jīng)驗做法，明確了訴求收集、問題交辦、跟進監(jiān)督、辦理反饋、責(zé)任追究、清單銷號6個辦理環(huán)節(jié)，選取鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、社會救助等群眾關(guān)心的熱點難點問題，逐項交辦、對賬銷號。截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委已制發(fā)交辦單65期，督促辦結(jié)問題68個，有力地清除了一批漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”，護航惠民政策真正落到實處。（陳兆亮 吳滄石）